1953年
1月1日 《人民日报》发表社论《迎接一九五三年的伟大任务》。社论指出,1953年向全国人民提出了三项伟大的任务:第一,继续加强抗美援朝的斗争,争取更大的胜利;第二,开始执行国家建设的第一个五年计划,完成和超额完成1953年度建设计划;第三,召集全国人民代表大会,通过宪法,通过国家建设计划。
同日 东川矿务局成立。
1月6日 中财委召开中央财经各部部长会议。薄一波发言,要求各部钻研业务,加强对财经工作的具体领导。他说,中央财经各部门的领导干部,责任十分重大,领导干部问题在我国建设中已居重要地位。他对财政部、农业部、商业部等部的工作提出针砭。
1月8日 政务院发布《关于充实统计机构加强统计工作的决定》。《决定》指出:国家大规模的、有计划的经济建设即将开始,没有比较健全的、系统的统计机构和比较完整的、科学的统计制度,就不可能制订正确的计划,不可能及时检查计划的执行情况。为此,必须加强各级政府及各业务部门的统计机构和统计工作,并须统一制定全国性的统计制度和统计方法,使我们的统计工作能适应大规模经济建设的需要,逐步发挥统计工作在经济建设中的监督作用。
2月13日 中共中央发出《关于建立计划机构的通知》。《通知》说,为适应国家有计划的大规模建设的需要,中央人民政府已成立国家计划委员会,中央以及各经济部门和文教部门,必须迅速加强计划工作,建立起基层企业和基础工作部门的计划机构。各大区行政委员会和各省、市人民政府的财经委员会应担负计划任务,其有关业务的计划,应受国家计委的指导。各省、市的财经委员会,应按照国家计委与省、市党委及人民政府的指示,综合编制各行业长期和年度计划,并检查计划执行情况,积极推动国营经济和合作社经济的发展壮大,保证各社会经济成分逐步按比例发展。
2月14日 《人民日报》发表社论《掀起学习苏联的高潮,建设我们的国家——庆祝中苏友好同盟互助条约签订三周年》。社论指出,在《中苏友好同盟互助条约》签订之后,苏联政府就以优惠条件贷款给我国,大批的苏联专家应邀来到我国,帮助我们迅速修复了京汉、粤汉等铁路,迅速建成了成渝、天兰等铁路,迅速完成了第一期治淮的工程和荆江分洪等水利工程,迅速完成了塘沽新港的建设工程,迅速扑灭了内蒙古等地的鼠疫,并将苏联的各种先进经验无保留地介绍给我们,引起了我国许多企业部门在生产技术和经营管理方面的一系列的改革,取得了很大的成绩。苏联的同志们以忘我的劳动和自我牺牲的精神,带动和培养了我国工人阶级的大批积极分子和不少的劳动模范,为我国今后大规模的五年计划的建设创造了良好的条件。社论援引毛泽东主席在中国人民政协会议第一届全国委员会第四次会议上发出的“向苏联学习”的号召,呼吁要在全国范围内掀起学习苏联的高潮,来建设我们的国家。
3月28日 《人民日报》发表社论《中苏经济合作关系的新发展》。社论指出,中苏两国间一系列议定书和协定规定了中苏间贸易的进一步扩大。苏联在1953年内将供给我国冶金、采掘、机器制造、化工、电力和其他工业部门所需要的设备,以及工业和运输所需要的材料,新式的农业机械、种畜、种子和许多其他货物。我国则以有色金属、大米、植物油、油籽、肉、烟叶、茶叶、水果、绒毛、黄麻、生丝、绸缎、皮革及其他货物供给苏联。
3月30日 李富春与苏联领导人会谈中国五年计划问题。1952年8月,以周恩来为首的我国政府代表团,到莫斯科与苏联政府商谈苏联政府对我国经济建设予以援助的问题。原则确定后,周恩来、陈云等先行回国,李富春和若干助手继续与苏联领导人商谈对我国经济建设援助的具体细节。前后历时八个月,对每个项目都进行了比较详细周密的研究。
3月 辽宁省抚顺发电厂扩建的五万千瓦机组投产发电。
4月25日 我国第一台自动化大型水力发电机组(7.25万千瓦水轮发电机组)在吉林丰满电厂安装成功,27日开始送电。
同日 中央批准下达1953年国民经济计划提要。该提要是根据中央“边打、边稳、边建”的方针和党在过渡时期总路线的精神编制的。该提要要求,为了完成1953年计划,必须做好下列几项工作:一、建立和加强计划管理。健全全国自上而下的计划、统计系统,加强企业的计划统计机构。二、建立和健全责任制。一切经济部门均应逐步地建立科学的管理制度,特别要注意建立安全生产、产品质量、设计工作、原材料和设备供应、施工等项责任制。三、大力提倡学习苏联和推广先进经验。四、一切国营企业应逐步实行严格的经济核算制度。五、加强基本建设工作,保证基本建设任务的完成。
4月28日 国家计委向中共中央报告《关于工业、运输技术人员的现状和培养办法》。
同日 《人民日报》发表社论《必须量力而行》。社论指出,在我们的基本建设中,由于有些计划不切合实际,每年都有大量应该完工的工程不能完工,尤其是一些主要工程不能完工,这样不仅积压了国家大量的资金,而且影响到其他重要工程的进行和其他部门的正常生产。我们必须进行许多具体而复杂的工作,必须采取一些具体的措施来克服贪多冒进、盲目建设的倾向。这些措施是:调查和研究每个新建的或扩充建设的单位的建设条件——资源埋藏、资源品质、资源的配合条件、可能达到的技术力量及技术水平、设备供应的可能,等等;排好每年每季每月的具体工程进度计划,努力争取解决必须解决的问题;计算各种定额——投资定额、建筑安装中的定额、劳动定额、所需技术人员的类别及定额等,以便摸清计划的根据;研究主要工程逐年的进度和逐年工作量的各种平衡;还必须采取有效措施,壮大基本建设力量特别是壮大设计力量和提高设计水平。社论最后指出:计划工作和经济工作中的贪多冒进倾向,不仅存在于工业基本建设部门,而且也存在于农业生产的领导部门和其他部门,它已成为我们当前主要的危险。
5月15日 中苏两国政府签订《关于苏维埃社会主义共和国联盟政府援助中华人民共和国中央人民政府发展中国国民经济的协定》(简称“五一五协定”)。《协定》规定,对涉及项目,苏联负责完成各项设计工作和设备供应,在施工过程中给予技术援助,帮助培养这些企业所需的干部,并提交在上述各企业中组织生产产品所需的制造特许权及技术资料。中国政府组织现有企业生产一部分供141项所需配套用的和辅助性的半制品、成品和材料,完成建设上述企业的技术设计与施工图的20%—30%的设计工作。
同日 以协定议定书的形式规定苏联对中国35个国防工业项目保证完成各项设计工作和设备供应,并给予其他各种技术援助。为了保证我国国民经济各部门的互相配合及需要,并根据苏联政府派来我国的五个综合专家组对发展各该部门工业远景计划的研究,1954年10月12日,苏联政府又增加设计和帮助建设15个项目。中国并聘请了北京市规划顾问、铁道设计与施工专家。至此,中苏共签订了156个苏联援助我国的建设项目。
5月28日 重工业部发出《关于在生产厂矿建立责任制的指示》。
5月30日 中共中央批转第一机械工业部党组《对目前国营机械工业基本情况和今后工作部署的意见》。《意见》指出我国机械工业今后的任务是对现有工厂的基础加以调整和进行可能的技术改造,配合苏联援助,为国家实现第一个五年计划提供必要的设备,并把原有企业的改造和生产活动与新企业的建设很好地结合起来,使机械工业成为独立、完整的机械制造工业。
5月 沈阳第一机床厂作为苏联援建的156项工程之一,其改扩建工程正式破土动工。1955年12月29日,沈阳第一机床厂举行隆重的开工剪彩典礼。改建后的沈阳第一机床厂,是全国最大的车床制造厂,当时企业管理水平、技术水平和产品质量水平均居全国领先地位。
6月9日 中共中央批转国家计委《关于编制一九五三年度计划工作的总结报告》。《报告》在肯定成绩的同时,着重检查了编制工作中存在的缺点及问题。
6月14日 全国财经工作会议在北京召开。这次会议听取了高岗《关于编制五年计划几个问题的意见》的报告和李富春作的题为《在苏联商谈我们五年计划问题的几点体会》的副报告,以及李维汉《关于利用、限制、改造资本主义工商业的意见》的报告。会上,发生了高岗利用对财经工作的意见,攻击刘少奇、周恩来的分裂党的阴谋活动,使会议偏离了原定的方向。
6月15日 毛泽东在中共中央政治局会议上讲话,提出了党在过渡时期的总路线和总任务,要在十年到十五年或者更多一些时间内,基本上完成国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。他批评了“确立新民主主义社会秩序”“由新民主主义走向社会主义”“确保私有财产”的三种说法。
6月21日 李富春在全国第二次财经会议上介绍商谈五年计划的几点体会。其中谈道:学习苏联,以求达到自力更生。苏联对我们的技术援助是从确定企业的设计任务书、进行设计到新产品的制造,但我国建设毕竟是我们自己的事情。我们自己需要担负地质勘察,供给设计基础资料,选定厂址,制定设计任务书,担负20%—30%的设计工作和30%—50%的设备制造,用自己的人力物力进行建筑安装,组织现有企业生产配套用和辅助性半制品、成品和材料,培养自己的专家和技术工人掌握生产。
7月1日 辽宁阜新海州露天煤矿竣工投产。该矿于1950年1月开始施工,建设规模年产原煤300万吨;建设周期三年半,投资1.9亿元,吨煤投资65元。
7月6日 齐齐哈尔市富拉尔基发电厂一期工程破土动工。此项目是苏联援建的156项重点工程之一。1955年12月10日,完成了第一期工程建设任务。
8月1日 政务院下达《关于1953年暑期全国高等学校毕业生统筹分配工作的指示》,基本方针仍是“集中使用,重点配备”。配备的重点是基本建设的施工、设计方面和高等学校的助教、研究生。
8月5日 中共中央批转试行国家计委《关于编制经济年度计划暂行办法(草案)》。(https://www.daowen.com)
8月17日 国家计委召集各大区、省、市及中央有关各部对计划工作、地方工业、物资调拨和统计工作等问题进行座谈。
9月4日 中共中央发出《关于城市建设中几个问题的指示》。
9月7日 中共中央做出《关于中央建筑工程部工作的决定》。为了使建筑工程部集中力量执行工业建设任务,决定将该部担负的国防工程任务,移交军委有关部门;一般民用建筑企业的管理,移交地方。同意建筑工程部报告中提出的整顿队伍的意见,以现有8个建筑工程师及一部分较有基础的企业为骨干,组织一支具有良好政治素质与高度技术的工业建筑队伍。
9月17日 国家计委会同中财委初步确定了1954年国家财政预算方案。决定发行6亿元公债,做到财政收支平衡。1954年全国职工平均工资拟增加4%,重点在重工业及知识分子。
9月25日 中共中央发出《关于颁发1954年度国民经济计划控制数字的指示》,指出了1953年经济工作出现的六个问题,提出编制1954年国民经济计划的具体方针。首先要坚定不移地不断增长社会主义经济比重和集中力量发展重工业,从各方面积累资金,适当提高经济建设投资比重,优先保证工业建设。1954年国民经济计划的控制数字为:经济建设拨款72亿元,较1953年略低。重点保证141项中续建的28个项目和新开工的12个项目。
9月 沈阳电缆厂的改扩建工程正式开始施工。沈阳电缆厂的改扩建工程是156项重点工程建设项目之一。该厂原名沈阳电线厂,前身是“满洲电线株式会社”,1956年7月14日被正式命名为“中华人民共和国第一机械工业部沈阳电缆厂”。1956年9月12日,沈阳电缆厂改扩建工程验收开工生产典礼大会隆重举行。
10月1日 《人民日报》发表国庆社论《为着社会主义工业化的远大目标而奋斗》。社论说,在今年国庆节的前夜,在我国经济发展方面有两件令人注意和兴奋的事:一件是国家统计局发表了1952年国民经济和文化教育恢复与发展情况的公报,一件是人民政协全国委员会和中央人民政府委员会讨论了我国过渡时期的经济建设的总路线。根据国家统计局的公报,以1952年和1951年相比,全国国营工业的总产值增加了45%,粮食总产量增加了13%,棉花产量增加了24%,铁道运输发送货物吨数增加了19%,国营商业国内收购总值增加了56%,销售总值增加了62%。国家基本建设的规模也扩大了,去年中央六个工业部完成的投资总数,较1951年增加了210%。我国社会主义经济的迅速发展保障了国民经济的迅速恢复。1952年国营和公私合营的大型工业的总产值,占全国大型工业总产值的66%,国营和合作社商业在国内商品销售总额中占50%以上。社论指出,我们正在执行第一个五年计划的第一个年度计划。上半年的执行情况,一般说来是令人满意的。但在个别工业生产部门中有几种产品没有完成计划,也有些部门的利润上缴计划没有完成;基本建设工程大部分挤在下半年,时间很紧;税收任务有半数以上要在下半年内加紧完成。本年度的时间只剩下三个月了,要在最后一个季度内保证完成并争取超过计划,就必须加紧开展增产节约运动。我们的增产节约运动不但是解决目前的问题所必需的,而且也是今后长期建设所必需的。
10月9日 我国西北第一座现代化自动火力发电厂——西安第二发电厂建成发电。该厂于1952年11月动工兴建。
10月10日 陈云在全国粮食会议上讲话,要求实行粮食统购统销。
10月16日 中共中央作出《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》。
10月30日 《人民日报》发表社论《为了建设祖国,提倡艰苦奋斗和服从计划的精神》。社论指出,从今年开始实行的第一个五年计划,目的是要首先集中主要的力量来发展重工业,为社会主义的国家工业化打下巩固的基础。苏联政府帮助我们建设的141项大规模的工程,大部分也就包括在我们的第一个五年计划当中。这些都是非常重要的重工业,比如新建的钢铁公司、机器制造厂、拖拉机制造厂、汽车制造厂、炼油厂、煤矿、铝矿、锡矿、发电站等。这些重工业建设完成以后,我们将不但能够制造各种轻工业的机器,去发展纺织、食品等轻工业生产,以满足人民日常生活的需要;并且能够制造拖拉机等农业机器和化学肥料,使新式的农业生产大规模地发展起来。同时,有了这些重工业,我们的现代化的交通运输业也将大大发展,我们的国防也将更加巩固。
要得到工业化所需要的大量资金,当然是不容易的。苏联人民为了进行工业化建设,全国精兵简政,节衣缩食,艰苦奋斗,积累资金,并且竭力做到严格地合理使用资金,一个钱也不浪费。苏联在第一个五年计划时期,国家用于经济建设的支出增至国家总支出的59.7%,连同文化建设的支出合占84.3%,而行政费则降至5%。由于人民生活改善,购买力提高,由于城市人口随着建设发展而迅速增加,又由于农业的发展赶不上人民的需要,和工业生产必须首先着重于生产资料而不能着重于消费资料,苏联人民在国家工业化时期曾经遭受农产品和日用品不足的困难,并且由于这种情况而长期实行购物证制度和配给制度。正是因为苏联的艰苦奋斗、勤俭节约,他们才能够在帝国主义包围当中,在极端困难的条件下,没有外来的帮助,完全依靠自己的努力,迅速地把苏联建设成了伟大的富强的社会主义国家。我们要学习苏联,集中力量进行建设,实行适当的节约,来推进我国的工业化建设。
11月8日 中共中央同意国家计委关于有新厂建设的城市中组成城市规划与工业建设委员会的建议。
11月12日 《东北日报》发表《重视与培养生产革新者的首创精神 进一步发挥工人阶级的积极性与创造性》。
11月20日 国家计委批准成立全国矿产储量委员会。
11月25日 《人民日报》发表社论《巩固工农联盟是实现总路线的保证》。社论指出,我们必须首先着重发展工业特别是重工业,并且必须保持现在的工业发展速度,因为只有这样才能保证我国走向富强,人民走向幸福。不这样做,整个国家都要受损失,农民也要受损失。我们国家并没有采取加重农业税、降低农产品价格和提高工业品价格的政策;而是恰恰相反,采取了稳定农业税、保持农产品的合理价格和逐渐降低工业品价格的政策。工业化的资金主要依靠国营企业自身的积累。我们国家的财政收入中,国营企业和合作社缴纳的税和利润,1950年占34.8%,1952年已经达到56.33%,在今年预算中占59.79%;农民缴纳的农业税,1950年占29.63%,1952年占17.08%,在今年预算中只占14.56%。当然农民除了缴纳公粮还把大量粮食棉花和别的农产品卖给了国家,农民对国家是有功劳的;但国家收购农产品的价格是完全公平的,决不会让农民吃亏。
11月27日 哈尔滨电机厂试制成功我国第一台大型的6000千瓦水轮发电机。
11月28日 轻工业部党组提出《轻工业部三年来基本建设总结报告》。
11月30日 国家计委向中共中央报送《关于各工业部检查和总结1953年工作,抓紧进行1954年计划草案编制工作的部署报告》。
12月9日 我国决定发售6亿元公债。
12月12日 国家计委报送关于出国实习生派遣工作的报告。三年来,我国派遣出国的实习人员共计354人。
12月26日 中央人民政府重工业部鞍山钢铁公司大型轧钢厂、无缝钢管厂、七号炼铁炉开工典礼,在钢都鞍山隆重举行。这是我国五年建设计划中苏联帮助建设的重点工程首批开工生产的喜日。人们热烈地庆祝我国第一个五年建设计划第一年的重大胜利。
12月31日 中国建成第一座现代化纺织机械厂——国营山西榆次经纬纺织机械制造厂。
12月 中苏两国政府换文,苏联将制造喷气式飞机米格15(含发动机)和教练机雅克18(含发动机)的制造权转让给中国,并提供成套技术资料和样机。