连续不断的上升
毋庸置疑,旧金山和会充分完成了预期的目标。因为和约签订后日本实现了不断持续的发展。由于对日媾和的条件过于宽大,在东南亚各国中,有的国家拒绝参加旧金山和会,也有的国家在和会上追究了日本的赔偿责任。但是,这些问题不久以后都分别得到了解决。虽然和约规定了赔偿只限于劳务赔偿,但是日本并未打算固守这一规定。这不仅是因为日本有责任向战争中遭受损失的国家进行赔偿,同时我们还希望能够通过支援这些正在努力从事建设的新兴国家发展经济和提高生活水平,从而获得亚洲地区的普遍稳定,携手共进、一起走向繁荣。
而且,促进东南亚的繁荣是与共产主义抗衡的最根本的办法。我于1954年(昭和二十九年)访问欧美各国时,在加拿大同英国驻东南亚高级专员马尔科姆·麦克唐纳进行了会谈。我认为,对东南亚的根本政策是,由自由主义各国提供人力和物力资本,进行大规模的开发。如果东南亚地区因此而繁荣起来,那么,东南亚的局势或许就会趋稳而不发生动乱,同时,贸易也会必然增加。如果南洋的华侨们明白在共产主义制度下赚不了钱,只有在资本主义制度下才能赚钱,他们就不会拥护共产主义,而且还可以通过他们让中共的国民知道世界的实际状况。最近,美国开始热衷于东南亚的开发了,但是我曾想,如果从50年代初就开始这样做,那该有多好啊!
根据上述想法展开的对东南亚各国的赔偿,首先是与缅甸方面的谈判。双方同意以提供生产资料和劳务服务的方式进行赔偿,同时再进行经济合作。其后,日本与菲律宾和印度尼西亚也分别签订协定,并建立了合作关系。1956年(昭和三十一年)同苏联恢复邦交以后,日本加入了联合国。同欧洲各国的关系也日益加强,1964年(昭和三十九年)日本被批准加入经济合作与发展组织(OECD),并开始了与英国的定期协商。
在上述外交关系扩大的基础上,日本的经济有了惊人的复兴和发展。日本经济从朝鲜战争爆发的1950年(昭和二十五年)开始出现了急速的发展,一旦离陆起飞后,即使1951年朝鲜战争停战,也基本未受影响而继续上升。其后持续可见的大体量投资这一特征,从这时便已开始出现。1950年时,民营企业无论利润是否上升,都为更新设备而进行了大量的投资。政府也通过贷款等措施积极扶持日本经济的基本建设,例如,提高钢铁的生产率以配合设备的近代化。设定造船计划,建造贸易上不可或缺的船舶。在日本各地修建水坝以扩大能源,等等。同时日本人那种勤奋工作,乐于储蓄的性格也完全没有改变。
但是日本人的生活态度相比第二次世界大战前却有了很大的改变。因为商品在日本国内市场上开始畅销了。正如人们将1952年到1953年的市场繁荣景象称为消费热潮那样,商店和百货公司的生意非常兴隆。日本人又尝到了久违的购买衣料的乐趣,并且还能够去餐馆就餐了。但是,这并非是单纯的“恢复正常”,比起战前,更广泛的阶层参与了这一消费热潮。这是因为战后的改革采用了两种方法来扩大日本的经济基础。一是土地改革,它使原先为负债的重压而苦恼、不得不忍受低水平生活的佃农富裕了起来。当时占国民总人数四分之一的贫民从几乎没有购买力的状态变成了具有相当购买力的顾客。二是民主主义思想的普及与工会的成长结合起来,使工业部门的财富分配更加平等,这也使顾客的数目有了飞跃性增加。
平均化的收入水准:制造业不同规模企业的(男性劳动者)收入变化资料来源:劳动省《工资构造统计调查》。
因此,战后的日本,首先是将商品在国内市场销售以降低成本,然后再将这种商品出口到国外。而战前的日本最具有代表性的出口商品——丝绸和棉布的雇主,为了在出口竞争中取得胜利,用微薄的工资雇佣贫穷的农家少女来劳动以降低成本。但是到了战后,情况就完全改变了。日本人喜爱照相机是很有名的。正是由于几乎所有的日本人都购买照相机,有的人甚至一个人就买好几部照相机,才能降低照相机的生产成本,从而使照相机可以向国外出口。
电视机也是同样的情况。最初电视机是由美国占领军带入日本的,那是从美国进口的高价商品。人们都聚集在咖啡馆或集会场所观看电视。不久以后,日本就实现了电视机的国产化,随着价格的逐步下降,聚集到茶馆和集会场所的人就越来越少了。每个家庭都开始有电视机。而且,当电视机成为一件极其普通的东西的时候,日本就开始向美国出口电视机了。
当然,日本也有经济衰退的时候。例如,1950年(昭和二十五年)到1953年的繁荣之后,1954年时就出现了停滞的迹象。不过,不到一年出口又开始增加,经济再次景气起来。那是因为三四年前盛行的大规模设备投资,提高了日本产业的生产率,从而增强了竞争能力。同时,由于国内市场的扩大,日本经济已经立足于更为牢固的基础之上。同时,这也是日本商人付出努力的结果,他们为了扩大出口走遍了世界各地。占日本贸易总量三分之一的美国,从战前开始就有经济关系,但是,同样占三分之一的中国,战后断绝了贸易关系,为了弥补这部分的空缺,只要有希望的地方,日本的商人们都去作了努力。他们一边勤奋学习,克服语言的障碍,一边开辟了新的市场。
1955年(昭和三十年)日本恢复经济繁荣的另一原因是国内的农业生产有了显著的增加。大米的产量达到了历史上最高水平。而且,农业的生产连年持续增长,“丰收”和“历史最高产量”的报道每年都接连不断。其中,最根本的原因要归功于土地改革。改革使佃农获得了土地,从而鼓舞了他们的生产热情。此外,战后的粮食困难和黑市,在某种意义上来说,是对日本的一种恩赐。战前的日本,同急速发达的工业相比,农村显著落后,农村的贫困甚至成了一个社会问题。可是到了战后,尽管只是暂时的现象,农民的生产力比城市居民的还高。农民因高价出售粮食赚得了相当的财富,积累了一定程度的资本。
与此同时,政府采取了稳定大米价格以保护农民的政策。它虽然存在着种种问题,但对农民来说,无疑是一件好事。因此,日本的农民就有了热情和资本,积极采用自第二次世界大战期间开始一直到战后开发的农业技术。使用农药驱除害虫、大量使用肥料等,都只是其中一个例子而已。日本的许多大学和分设在各地的农业试验所的研究人员支援了这种技术革新。战争刚结束时,占国民人数一半的农民,在其后不到二十年期间便减少到四分之一。尽管许多农民转业到工业和商业部门,但是农业生产仍然增长将近一倍,有力地证明了农业技术革新的成功。
技术革新在工业生产上也得到了运用,特别是1955年以后,出现了技术革新的热潮。日本人敏锐地认识到电子工业和石油化学工业的兴起以及其他工业部门的自动化与合理化等产业界的新动向,并引进了最新的技术。日本人积极向前、不愿落后于世界前进步伐的进取精神,鼓舞了他们进行技术革新。而且,他们对世界经济的未来趋势也作了充分的预测,从而找到了增加出口的良策。(https://www.daowen.com)
正如明治时代以大藏省为中心的官员们具有推进近代化的才能那样,战后,日本经济部门的官员们同样地对经济的发展做出了正确的指导。50年代初,日本的轻工业品仍然占出口的半数,但官员们意识到必须把出口项目的重点转移到重工业和化学工业产品方面,并且为此制订了周密的计划。他们预测到不发达国家将会生产纤维等轻工业品,成为日本出口贸易的竞争者,因此,对于日本经济发展而言最重要的问题就是加速改变出口商品的结构。他们采取了措施,将生产集中到那些被预测为今后有发展前途的商品上。因此,那些正在逐步夕阳化的产业即便其产品出口略有下降,也不必过于担心。
1956年度的《经济白皮书》对于日本经济应有的发展方向,作了如下的正确描绘:
战后日本经济恢复之快,的确出乎世人的意料。那是因日本国民的勤奋努力而得到的结果,也是由世界形势的顺利发展而造就的。
但是,我们也不能忘记,是因战败而陷入谷底深渊这一事实加快了摆脱困境的速度。这个推动经济上升的力量是不可或缺的。借助这股力量,日本的经济政策只需在经济上升过程中尽力避免国际收支的恶化和通货膨胀的出现。消费者总是希望能够买到更多的东西,企业家则随时准备进行更多的投资。而今天,恢复经济的推动力几乎已经使用殆尽。的确,日本是一个贫穷的国家,同世界各国相比,它的消费和投资的潜在需要也许还很高,但是同战后那一个时期相比,欲望的强烈程度已经明显下降。现在早已不是“战后”那个时期了。如今我们正面临着不同的事态。恢复时期的经济成长已经结束。今后的经济成长要靠近代化来支持。而近代化的进步,只有依靠高速而且稳定的经济成长才可能实现。
接受新事物时通常都会遇到阻力。在经济社会落后的地方,人们或许会感到近代化似乎反而使社会的矛盾更加激烈起来。但是从长远来看,中小企业、劳动和农业等方面存在的各种矛盾,只能通过经济发展来克服。如果说近代化是国民经济发展的唯一方向,那么,国民就必须根据各自的力量共同分担在此过程中出现的问题。
所谓近代化(变革),就是自我改造的过程。改造的手术不经过痛苦是不行的。明治初期,我们的前辈实行了这种手术,总算把落后的农业日本改造成了亚洲先进的工业国家。此后的日本经济没有经历过与此相匹敌的巨大的结构改革。于是人们打算逃避自我改造的痛苦,试图按照自己的条件来改造世界,结果就造成了军事上的膨胀。
世界上两种体制的对峙也已经从核武器的竞争转向了和平竞赛。所谓和平竞赛,就是经济增长率的较量,就是提高生产率的比赛。战后的十年,在我们努力恢复生产量期间,先进国家则将复兴的目标放在提高生产率上。法国将复兴计划命名为实现近代化的计划。
我们必须尽快地主动适应因日新月异的技术进步而不断变化的世界环境。如果忽视这一点,我们同先进国家之间在技术水平上的质的差距将会越来越大,而且同那些制订了长期计划来发展工业的后进国之间在工业生产上的量的差距也将会逐渐缩小。
对照世界的发展趋势就可以看出,我们不能陶醉于因历史机遇而获得的数量景气[44]的成果,而要乘着世界技术革新的潮流,开始日本的新一轮国家建设,这才是当前最重要的事情。
(1956年度《经济白皮书》)