一、临时条款

1894年7月23日事变后的朝鲜，恰如屋漏偏逢连夜雨，即便天气迅速放晴以后，家中也是一片混乱狼藉。今后该如何来确保这一国家的独立、实行内政改革呢？当时的形势是，愚昧无知的朝鲜政府当然是毫无定见，我国欲对此进行扶掖提携，也不知该如何着手。但是，我国与中国交战的原因，乃是为了确保朝鲜的独立和内政改革，这一点此前已向世界表明过。我国政府首先要做的第一步是，向内外表明朝鲜确确实实是一个独立的国家，并且向各国明确表明，将逐渐地推进该国的内政改革事业。于是政府立即电告大鸟公使，命令他就上述两大要事与朝鲜政府缔结相关条约。因此大鸟公使在与朝鲜政府进行了数次的商谈之后，遂在这一年的8月20日，缔结了临时条款，明确约定将进行朝鲜的内政改革，并在8月26日，签订了名为《日朝两国盟约》的攻守同盟条约，据此确定了对中国的日朝两国攻守同盟的义务，同时向外界表明了朝鲜乃是一个独立国家的实相。这一临时条款的内容大致如下：第一，朝鲜政府在日本政府的劝谏下，认识到了内政改革乃是当务之急，保证按照各节的顺序厉行改革；第二，考虑到目前朝鲜政府在汉城和釜山之间及汉城与仁川之间的铁路建设资金方面尚不宽裕，希望日本政府或是日本某公司在合适的时机开工建设；第三，日本政府已经架设的汉城与釜山之间和汉城与仁川之间的军用电线，将在合适的时机签订条款，以求长久留在朝鲜；第四，为促进两国的密切交往和鼓励两国的贸易，朝鲜政府将在全罗道开辟一个通商港口；第五，对于今年7月23日发生在王宫近旁的两国军队的偶发性冲突事件，双方都不予以追究；第六，日本政府原本就希望帮助朝鲜以成就其独立自主之业，将来为达此目的，将来两国政府将各自派遣委员共同协商。