跃跃欲试的东南亚海上军事力量
东南亚扼太平洋和印度洋之间的交通要道,战略地位十分重要,历来是西方列强和霸权主义国家侵略和争夺的对象。东南亚国家除老挝为内陆国外,其余为沿海国和群岛国。菲律宾和越南位于南海东、西两侧,泰国、马来西亚和印度尼西亚既濒临太平洋,又濒临印度洋,缅甸则是印度洋沿岸国。
近年来,这些东南亚国家的海上军事力量也逐渐发展起来。主要有以下3点原因:
(1)海洋战略价值的提高呼唤着海上军事力量的保护。
东南亚各国在第二次世界大战以前分别是美、英、法、荷、日等国的殖民地,获得独立后,与前宗主国仍有密切的政治、经济、文化和军事联系,联系的主要渠道是海洋。殖民地经济的单一性迫使这些国家在发展经济时必须采取对外开放政策,即采用出口主导型的经济模式,而外贸运输主要依靠海运加上西方列强在历史上又是从海上入侵东南亚国家的,因而这些国家从独立之初就将海洋看做是与其生存和发展息息相关的门户、屏障和资源宝库。自《联合国海洋法公约》提交联合国讨论开始,东南亚国家便争先恐后地以单方或双方声明、公告等方式,宣布其领海、毗连区、大陆架和专属经济区,竞相扩张其海洋国土。据有关方面公布的数字,印尼将“海洋国土”由原来的190万平方千米扩展至800万平方千米,为其陆地国土的4倍多;越南非法宣布的所谓大陆架和海上专属经济区为100万平方千米,为其陆地国土的3倍多;菲律宾单方面向海上扩张专属经济区,仅向中国南海传统海疆线内扩张的区域就达41万平方千米,为其陆地国土的1.4倍;马来西亚、文莱亦分别向中国南海传统海疆线内扩张27万平方千米和44万平方千米。
越南认为,“无论过去、现在、将来,海洋对我们民族的生存与发展都居于至关重要的地位”,因为“维护海域和海岛主权是全党、全民、全军的任务”,“必须将海军建设成为一支革命化、正规化,逐步现代化,且具有合理编制的军种”。
东盟各国一致认为,如此靠海上扩张得来不易、捍卫更难的海洋国土,急需建设一支精干、机动性强和装备现代化的海上军事力量。
但是,东南亚国家陆地国土均由群岛或半岛构成,地幅狭小、分散,没有或缺乏防御作战应具备的战略纵深,极不利于抵御外来势力的入侵。为了改变这种战略防御的不利态势,东南亚国家海军一方面变“区域防御”为“前进防御”,逐步“走向远洋”,控制对管理、开发和保卫海洋至关重要的“蓝水海域”,最大限度地将来犯之敌阻止在远海;另一方面加强并利用东盟各国防务合作体系,扩大地区的海上控制范围。
越南、菲律宾等国海军的重点是加强争夺和控制南沙海区,同时,加紧调整本土中、北部沿海区的侦察和探测力量,努力将有效监控范围扩大到南海中、北部海区,而印尼、泰国、马来西亚等国海军则加紧扩张和控制安达曼海域,以地区的力量共同保护扩大了的海上战略纵深,及早发现并联合对付来自海上的威胁。可见,东南亚国家的海洋战略呼唤着海上军事力量的发展。(https://www.daowen.com)
(2)超级大国减少了在这一地区的军事存在,促使其海上军事力量进一步发展。
冷战结束后,美国和俄罗斯从东南亚撤出了大部分军事力量,使这一地区出现了“实力真空”,加上国际格局的新变化也促使东南亚国家重新制定国防政策。
就拿越南来说,冷战时期,越南主要依靠前苏联的军事援助推行地区扩张政策,而东盟国家则主要是在美国保护下发展经济。苏联解体后,越南失去了靠山,不得不改变国防政策,采取“陆守海攻”的战略方针,重点加强对其侵占的南沙岛礁的设防,以保障其海上油田的安全,缩减了陆军规模,重点加强海上军事力量的建设。
由于美国的力量和信誉在这一地区的下降,使东南亚国家清醒地认识到,他们不能再依靠一个大国的安全保护伞,而必须采取一种称为“全面安全”的办法来保障本地区的稳定,即“安全需从包括政治、经济、社会、文化、军事以及其他对东南亚的稳定产生影响的有关领域全面来看”。
另外,东南亚国家实行了“三管齐下”的安全战略:一是通过使美军和俄军继续留在东南亚的方式,不使该地区出现大的“军事真空”;二是扩大东盟实体,采取“集体安全”的办法,保证本地区的稳定;三是加强自主防卫意识,通过发展海上军事力量,确保本国安全,以此填补美军撤出留下的真空。
这一招可谓是妙!
(3)国内经济实力的增强提供了发展海上军事力量的条件。
70年代中期以来,东南亚国家利用美国调整经济政策和日元升值的机会,加速发展经济。经过近20年的努力,东南亚已发展成为世界瞩目的重要地区力量,在经济上保持着旺盛的活力,成为世界上发展最快的地区之一。
为了对付外来威胁和保卫本国的海洋权益,海军已逐渐成为军队建设的重点。
因为,要实现新形势下的海上战略目标,必须拥有比潜在的敌对国技高一筹、能够长期连续在远海作战的海上力量。为此,东盟国家海军在加强官兵院校培训,进行联合演练,提高其官兵军事素质的同时,加速海军部队装备的更新。
海湾战争使东南亚一些国家深刻地意识到,伊拉克海军的主要教训之一是没有大型战舰构成的远海作战力量,由于小型舰艇受多种条件限制,伊海军只能受创挨打。这种血的教训太值得借鉴了。
为了吸取伊拉克等国海军发展和实战的经验教训,东南亚国家海军几乎同时制订了为期15年的长期发展规划,以引进与联合制造等方式,重点发展大型水面作战舰艇。
据有关资料统计,东南亚国家海军引进或计划引进、联合制造或计划联合制造的直升机航母、导弹驱逐舰、导弹护卫舰以及大型巡逻艇等中、大型水面舰艇近300艘,为原在役同类舰艇总数的2倍多;引进或计划引进较先进的常规动力潜艇20余艘。这将使东南亚迎来潜水艇时代。
90年代以来,东南亚各国经济持续增长,实力不断壮大,逐渐成为亚太地区一支引人瞩目的力量,形成了小规模的军备竞赛。其所设想的包括东南亚10个国家在内的“大东盟”即将形成,海上军事的发展程度已经或正在超出自卫的范围。但是,东南亚地区战略上仍然存在着许多不确定的因素,如果有关国家在今后发展海上军事方面不能把握着“度”,就有可能对地区形势产生不利影响。
目前,东南亚各国正在加大对海上军事力量的投资力度,努力实现海军的现代化。西方军事评论员指出:东南亚国家大力发展海上力量,一方面可能用于相互间的对抗,另一方面可能用于联合起来对付更加强大的邻国。而亚洲金融危机,显然对东南亚各国发展海上力量产生巨大的不利影响,但只要其基本认识不变,东南亚各国一旦“缓过气”来,仍然不会放弃发展海上军事力量的决心。
马来西亚拥有4800千米长的海岸线以及近60万平方千米的领海和非常广阔的海上专属经济区。马来西亚被南海分成西马和东马两部分,中间相距500多海里。西马位于马来半岛南部,东马位于加里曼岛北部,包括沙巴和沙捞越两个州。马海军的主要任务就是保卫其位于曾母暗沙盆地上的海上油气田,在马六甲海峡进行巡逻和保证东、西马之间海上联系的畅通等。
冷战结束后,马来西亚国防开支明显增加,由1988年的12.9亿美元增至1994年的28亿美元。军费开支已占其国民生产总值的5.9%,高于印尼、菲律宾、泰国等,并在裁减陆军员额20%的同时,重点加强海、空军建设。在其1991年至1995年第6个“五年发展计划”期间,拨专款32亿美元采购现代化军事装备和维修海军基地。
近年来,马逐步调整了军事战略,其重点已由“内剿”转向“外防”。马认为,今后的战争威胁将主要来自于外部,特别是海上方向,所以优先发展海军显得尤为重要。为加强海军现代化建设,马采取了一系列积极和稳妥的措施。
措施之一:加紧自制和外购新型舰艇,加速发展潜艇和航空兵,力争实现潜舰协同和海空一体的立体式防御。长期以来,马海军发展速度一直比较缓慢。迄80年代中期,马海军只装备有各型舰艇100余艘,总兵力约1.1万人,且兵种单一,舰种不全,“严重地影响了国家对海洋权益的维护”。
为加强海军建设,马海军根据“2010年武备发展规划”,将建造27艘千吨级的新型巡逻舰,这些新型舰只将根据需要装备导弹。此外,马海军向英国订购的2艘23型护卫舰已加入舰队现役。据马国防部称,未来马海军的新型舰艇,其巡逻范围将扩大到200海里经济水域,目前装备有导弹护卫舰2艘,小型护卫舰4艘,巡逻与海岸作战舰艇37艘,水雷战舰5艘,两栖舰只3艘,另外还有突击登陆艇165艘。
1988年4月,马政府同意海军组建常规潜艇部队。为培养潜艇指挥员,马海军于1991年起选派军官赴德、意、法、荷等国学习潜艇操纵技术和战斗科目。同年9月,马海军从英国订购了2艘“奥伯隆”级潜艇,第一艘已在1995年编入作战序列。
1989年,马海军开始组建海军航空兵,目前海航已装备“黄蜂”式直升机6架,并计划1995年前再购6架“山猫”式或“海豚”式直升机。这些新型直升机均具有较强的反潜和反舰作战能力,可广泛用于侦察、巡逻、登陆作战、海上救护以及中继通信等。据说,马来西亚已向英国订购了1艘导弹驱逐舰类的作战舰艇,向瑞典购买了4艘潜艇、27艘近海巡逻艇以及反潜直升机,一些排水量小的舰艇则由本国自己制造。这是迄今为止该地区最大的海军舰艇建设计划。
根据马“2010年防务发展规划”,马海军计划到2010年,共采购54艘新舰艇以代替其原有58艘舰艇中的老旧规艇。新订购的舰艇包括2艘护卫舰、1艘5000吨的登陆舰、24艘近海巡逻舰、4艘潜艇和一些快艇,其中在英国亚罗船厂建造的价值5.875亿美元的2艘先进的护卫舰,排水量为2270吨,航速28.5节,配有舰对空和舰对舰2种导弹系统、反潜系统、自动化指挥与武器指挥控制系统,后甲板可容纳2架直升机。到1996年初交货时,该舰将是东南亚地区最先进的护卫舰。还有24艘1200吨级的近海巡逻舰,其武器系统、指挥控制系统也比较先进。未来马海军将拥有常规潜艇6~8艘,马空军已订购18架俄造“米格—29”战机、8架美造“FA—18”和8架英造“鹰”式飞机,还计划购置“C—13”蒸汽弹射器。运输机改装的预警机,以形成潜艇协同和海空一体的立体防御体系。届时,马海空军控制以曾母暗沙盆地为中心的南海南部海区的能力将大为提高。
措施之二:加紧基地、港口及机场建设,不断完善海防体系。随着装备和实力的增加,马海空军也加紧了基地、港口及机场等军事设施的修建。马海军目前共有6个海军基地,计划在2010年前增设15个小型海军基地,以负责舰船维修、物资补给和人员培训。除正在扩建中的关丹、卢木、亚庇等海军基地外,马还拟在沙巴州的纳闽岛新建一个大型潜艇基地,该基地计划于2005年竣工。
1993年9月,马在南沙弹丸礁修建的机场完工并投入使用。该机场跑道长1100米,为钢筋混凝土结构。此外,他们正在西马的西堤阿旺和霹沥等地积极修建基地、机场。以上基地设施建成后,将大大提高马海军的战勤保障能力,使其防御体系渐趋完善。
措施之三:不断举行各类军事演练,注重提高实战能力。近年来,马来西亚海军除单独进行各类演练外,每年还举行或参加与泰国、新加坡、印尼的双边或多边海上联合作战演习。仅1993年,马海军单独实施的和与东盟国家举行的各类军事演习即达10余次。
为突出演练的针对性和实战性,在近年来的演练中,马海军已把舰机协同、对海攻击、海上单舰及编队对空防御、海上联合治安巡逻和保护海上专属经济区油气勘探开发等科目作为实兵演练的主要内容。为加强与盟国的军事合作,履行“区域性联合防御”义务,马海军每年都要派出数十艘舰艇参加“五国联防”演习。1993年9月,马来西亚与英国、新加坡、澳大利亚及新西兰等国军队在马六甲海峡至提欧受岛海区举行了“五国联防”演习。各国参演兵力共有各型舰船30余艘,各型飞机20余架。其中,马海军共派出10余艘舰艇。
总之,到2000年马来西亚海军的规模和质量将上一个新的台阶。
印度尼西亚是世界最大的群岛国家,也是东南亚最大的国家,其领土由13600多个岛屿组成,世界著名的马六甲、望加锡、翼他、龙目等海峡都在其管辖海域之内,战略地位十分重要。印尼历来注重推行海上防御战略,以维护“千岛之国”的安全。1946年,印尼海军成立,实行“逐岛防御”战略。其主要战略任务有三:一是保卫具有“战略核心地位的爪哇岛;二是保卫具有重要战略价值的大岛,如苏门答腊、加里曼丹、苏拉威西、西伊里安等,这些岛屿不仅是爪哇岛的外围屏障,而且均扼控通向印尼腹地的战略性海峡;三是担负海上战略机动与支援任务。60年代,印尼将其安全调整为“依靠西方大国支援,抑制共产主义渗透”,以“维护印尼的安全与稳定”。与此同时,印尼还以东南亚大国姿态发起和参加东盟,以图保障“成员国的集体安全”。这时印尼海军将“逐岛防御”战略调整为“区域防御”战略。印尼海军进行了历史性的大改组——在海军总部下,建立区域性舰队和10个海军区。东盟成立后,印尼海军密切与盟国的“区域防御”合作,积极开展同马来西亚、泰国、新加坡、文莱、菲律宾等国海军的联合军事行动,例如情报传递、海上搜索、海上对抗等科目的演练以及海上巡逻、搜捕、缉私等治安行动。印尼海军自60年代末起重点发展舰艇和航空兵,到70年代中期印尼海军已拥有各型舰艇200余艘、各型飞机30余架,总兵力约5万人。
80年代中期以后,印尼开始关注和研究地区乃至世界的形势发展变化,并认为“主要威胁来自北方”。于是,印尼海军战略遂调整为“地区防御”,将原海军舰队分为东部与西部两个舰队,配属主要的战略机动兵力,分别部署在爪哇岛测水和苏门答腊岛腊太,以此可扼控腹地“具有战略地位”的海峡。
冷战结束后,印尼则开始视中国为东南亚地区“最大的潜在威胁”。为此,印尼海军从多方面调整和加强同地区盟国海军的合作关系并支持美国海军保持在该地区的“军事存在”。这种“各国海军之间的合作”,包括多边地联合对马六甲海峡和南沙群岛海区的控制、联合举行军事演习、联合研制武器装备等,以共同“保障地区的安全”。另外,印尼主动改善同越南、缅甸等国的关系在内的东盟,与其加强有关海区的联合防御行动:加强与柬埔寨以及缅甸的合作,使印尼在抵御中国“海上南进”的斗争中有一个地带;再就是加强同澳大利亚海军的合作以全力对付“缓冲北方威胁”。自1984年起,印尼海军即相继实行3个“五年发展计划”全面“进入现代化建设时期”,在此其间以多元引进和本国研制相结合的方针发展武器装备,加速建成一支“具有高度机动能力和威慑能力”的强大海上武装力量。目前,印尼海军约有4.3万人,其中海军航空兵约1000名,海军陆战队1.2万名,是东南亚地区第二大海军,并计划1999年将海军人数增至47000人;现拥有舰艇数量最多,共编有西部舰队和东部舰队两大舰队;拥有4个海军基地;主要装备有潜艇2艘,护卫舰17艘,巡逻与海岸作战舰艇57艘,水雷战舰艇13艘,两栖舰只28艘,海军航空兵作战飞机24架;其海军陆战队装备有100辆坦克和90辆装甲运输车。

水雷战舰艇
印尼要求其海军不仅要有现代化装备,而且要具备一定规模。印尼海军已先后在国内建造千吨以下作战舰艇和千吨以上后勤舰船数十艘,从国外购进和计划购进较先进的潜艇、导弹护卫舰、扫雷舰以及大型两栖、后勤舰船近百艘,其中一次性从德国购进护卫舰、扫雷舰、登陆舰达39艘。
在2000年印尼海军将再购买4艘“209”型潜艇,使其潜艇数量达到8艘;在现有17艘护卫舰的基础上,采购23艘护卫舰,使护卫舰的数量达到40多艘,其中一部分由外国设计,在本国船厂建造,以此提高本国国防工业的技术能力;在现有36艘沿海巡逻艇的基础上再采购16艘大型巡逻艇。
到21世纪初,印尼海军还需增加现代化舰艇400~500艘,以用来捍卫《联合国海洋法公约》生效后成数倍扩大的印尼海洋国土,并显示大国海军的实力。
可以预见,未来的印尼海军的规模和质量将上一个新台阶。
菲律宾海军建于1950年,现有总兵力2.59万人,其中海军陆战队员9000人,编成6个海军军区,各型舰船88艘。菲主要装备有护卫舰1艘,巡逻与海岸作战舰艇67艘,两栖舰9艘,支援和其他船只11艘,作战飞机8架,无武装直升机。菲国内动乱不止,经济上是东盟国家中发展最慢的国家,海空军装备也很陈旧。
一个时期以来,菲律宾海军一直是东盟各国海军中的“小老弟”。菲海、空军发展缓慢,其原因主要有两点:一是军队主要致力于参加平息暴乱和维护国家政治和社会稳定,因而只重视陆军,忽视了海、空军的发展;二是在1992年11月美军撤离菲律宾以前,菲国土防御主要依赖于美菲《共同防御条约》,这种依赖心理使菲海、空军力量的发展未能得到足够的重视。根据目前的情况,菲律宾有160万平方千米的经济水域需要保护,因此,为捍卫国家的利益,菲必须在经济最大承受能力的限度内发展海、空军力量。
近年来,随着国内政局的稳定及周边形势的发展变化,菲律宾及时调整了国家总体军事战略,同时确立了“未来要把发展海、空军作为军队建设的重点”,以加速实现海、空力量现代化,使落后的状况逐步得到改变。
由于菲律宾把包括南沙大部分岛礁在内的南海40多万平方千米的海域划入其版图,所以,菲海军将对这些岛礁的防守、补给以及与此相关的训练、演习和保护海上石油钻井平台作为中心任务。
菲军方强调,要使领海、领空免受侵略,必须拥有至少能覆盖1609.3千米直径范围的雷达跟踪侦察系统及先进的武器装备和通信设施。海军要尽快实现主要作战舰艇的导弹化改装或换装,完善岛岸雷达阵地配系和火力配系;空军要加强新机种部队的建设,加紧进行战备训练,使部队具有空中拦截和地面攻击能力,以有效地配合海军进行海上防御。

菲律宾海军
1994年7月25日,菲律宾政府通过《菲律宾武装部队现代化法》,它是今后15年菲律宾军队现代化的纲领。海军计划的总费用估计为54亿美元,它将改变装备落后的菲律宾海军。
另外,菲海军还制定了1991~2000年的《十年现代化规划》,计划采购适合支援守岛作战的护卫舰、登陆舰、导弹艇、巡逻艇、扫雷舰等70多艘,每年耗资约2亿美元。到2000年,菲海军将拥有护卫舰、登陆舰各13艘,大型巡逻艇、导弹艇36多艘,加上扫雷舰和后勤支援舰只共计100多艘。菲空军从以色列购买的18架“幼狮”战斗机,从捷克购买的18架“信天翁”飞机,均可支援海上作战。
1997年6月18日,美联社发出一则消息,称“菲律宾海军司令托斯中将说,该国海军计划购买3艘新的近海巡逻舰。这是菲律宾海军现代化计划的部分内容”。菲律宾拟定的新的使其海军现代化的武器装备发展计划是在10年内购买7艘先进的军舰。上述3艘舰只是该计划的第一批,共耗资2690万~2850万美元,预计3年内可以提货。菲律宾海军发言人库巴少校说,这些军舰“将部署在菲律宾200海里的专属经济区,以保护菲律宾不因海盗、走私和非法捕鱼而蒙受经济损失”。然而谁都知道,对付海盗、走私和非法捕鱼者,不需配备85米长、76毫米口径速射炮和20毫米火炮以及防空和电子设备的现代化军舰的。可以推断,在南中国海争得一份利益才是菲律宾不惜巨资发展海上力量的真正目的。总之,为了提高部队的现代化建设,菲海军在2010年,可获得3~5艘导弹护卫舰,8~10艘导弹巡逻艇以及其他舰船装备;空军除购买18架“幼狮”式战斗机外,还欲购买俄“米格—29”型战斗机和美“F—16”型战斗机。
这将使菲海、空军依托岛岸,控制近海,特别是控制被其侵占的南沙岛礁和海域的作战能力得到较大提高。
由此可见,菲律宾海军已经开始一个雄心勃勃的计划,但今后能否实现这一“宏伟”计划呢?人们拭目以待。其中有一点可以肯定:即使不能按时达到预期的目标,菲律宾也要依靠本国防务工业的力量来发展海军。
泰国同其他东南亚国家相比,其专属经济区面积较小。它的东南面濒临属于太平洋的泰国湾,西面则濒临印度洋的安达曼海。著名的克拉地峡就在其境内,最窄处仅56千米,如在该处开凿运河,可大大缩短从太平洋进入印度洋的航程。泰国认为,“为了保卫海洋资源等国家利益,现在已进入必须强化海军力量的时代”。为此,泰国削减陆军员额的20%,集中力量发展海、空军。
泰国是东南亚经济发展最快的国家之一。从70年代以来持续高速增长,即使在柬埔寨战争期间,由于友好国家的援助(如以优惠价格供应石油),其经济年增长率也在8%以上。80年代后期以来达到10%,所以,泰国有财力支持其海、空军的发展。1994年,泰军费开支达35亿美元,1996年为40亿美元,1997年为43亿美元,是东盟国家中军费开支最多的国家。
由于形势的需要,泰国海军要加强两海岸力量,保护国家的经济、政治和资源的利益,特别是沿海经济区、海岸带、大陆架。这对泰国的经济发展至关重要。
泰国的海岸线长约2600千米。原来,泰国海军把重心放在东面的泰国湾上,采用了稳妥经略的方针。它把3支舰队的2支置于东翼。第一舰队基地为梭桃邑,在泰国湾北半部活动;第二舰队基地设于狭长的马来半岛上的宋卡(该处地势险要,第二次世界大战时日军曾在此登陆,席卷马来西亚和新加坡),配合乌塔保等海航基地的空中力量,成半环状紧紧包围泰国湾。泰国湾沿海的柬埔寨、越南、马来西亚等国的海军较弱,也尚无足够的经济实力武装一支现代化海军和空军,在泰国湾水域与之争衡。冷战结束后,随着越南从柬埔寨撤军和柬局势的逐步稳定,泰国陆上安全环境不断改善,为适应世界和地区形势的变化及国内经济发展的需要,泰国开始对其军事战略进行重大调整,逐步将防御重点从陆上转向海上,从防范越南入侵转向应付因海洋权益、海上资源争夺引发的地区冲突;从维护边境安全转向保卫沿海工业目标和沿海经济区的安全;从维护边境安全转向保卫沿海工业目标和沿海经济区的安全。
目前,泰国海军约有6.6万人,包括20000多名海军陆战队官兵,各型舰艇270余艘,飞机100余架。1997年夏末,“查克理王朝”号近海巡逻直升机航母已从西班牙驶抵泰国服役,泰国在海军装备上进行惊险的超前跳跃,引起了亚洲乃至世界海军界的注目。
东南亚各国正在推进军备现代化,自认为是地区盟主的海洋国家印度尼西亚,至今还没有航母。另外,东南亚地区存在着南沙群岛主权等问题,保护海洋权益已经成为该地区安全问题的焦点,因此,哪个国家拥有航母一直是人们关注的焦点。泰国认为,“为了保卫海洋资源等国家利益,现在已进入必须强化海军力量的时代”,于是,他们确定了以购买1艘航母为核心的“蓝水”计划。虽然其战略目标不仅着眼于保卫近海海洋权益的需要,还有向远海扩展的战略考虑。用泰国自己的话来说,该舰的主要任务是监管专属经济区和实施搜索救援行动,其次是为海上作战提供空中支援。虽然该舰的许多武器尚待安装,但是何时安装只是时间问题。引进装有9架“鹅”式飞机和S—70B“海鹰”直升机准备组建航母舰载机中队,这意味着泰国海军现在能够航渡到世界上任何地方。
另外,泰国皇家海军还采购了6艘护卫舰和2艘美国海军使用过的“诺克斯”级护卫舰,6艘3000吨级的坦克登陆舰,1艘23000吨级的大型补给舰。泰国航空兵还向意大利和美国分别订购了一批装备现代化航空电子设备的强击机、舰载攻击机、直升机、反潜机、反潜巡逻机等;还订购了一批包括16辆M60A3型坦克在内的陆战装备,组建海军陆战队,提高两栖作战能力。泰国海军还计划采购2艘德国209型攻击潜艇,引进侦察预警机。目前,本国造船厂也在建造现代化的导弹快艇,并将建造4艘反潜舰。已经在部队服役的舰艇有护卫舰2艘,巡逻与海岸作战舰艇60艘,海军航空兵作战飞机61架。
泰国还注重与美国的军事合作,两国海军每年举行“金色眼镜蛇”等联合军事演习。泰国还向美国提供海、空军基地设施。在东盟内部,泰国也积极发展与其他成员国的军事合作,如与马来西亚、新加坡等国进行联合军事演习,同时还注意发展与澳大利亚的海军合作,并将进一步与印度、韩国等亚太国家以及西欧国家发展军事合作。随着泰国海上力量的发展,其海上防御的范围将会逐步向外扩展,通过与外国海军加强合作交流,进行联合军事演习,提高作战能力,达到一定威慑目的,也将成为其泰国海军兵力使用的一个方面。今后,泰国海军不仅着眼于保卫其近海权益的需要,而且还着眼于向远海发展。
在2011年以前,泰国将建成一支以直升机航母为核心,以驱逐舰、护卫舰、潜艇为骨干的远海作战力量,成为东南亚国家中第一个拥有航空母舰的国家。
根据海上力量对比,在东南亚地区仅泰国有资格称为地区性海军强国。
越南有3000多千米长海岸线,是亚洲地区的海上强国。目前,其海军总兵力约4.2万人。其中,正规舰艇部队9000人,海军陆战队2.7万人。共有海军军区4个。拥有8艘护卫舰和2艘潜艇,6艘两栖舰只,36艘快速攻击艇和8艘大型巡逻艇,还有一艘排水量2800吨的美国“巴特加特”级军舰和其他一些舰船。
越南海军创建于1955年。60~70年代,越南海军战略采用破袭游击、防御作战的样式,在抗美战争中发挥了重要作用。1975年越南统一后,为了适应越南当局扩张主义的国家战略,越南海军战略转向“近海进攻”,主要以夺取和控制北部湾、南沙群岛和泰国湾的重要岛屿为目标。
越南是一个海洋国家,海洋战略在国家战略中占据着十分重要的地位。80年代后期,越南确定了“全面发展国民经济”的国家战略,实行改革开放,同时确定了“大力发展海上石油产业”的海洋战略。为了适应国家战略的转变,越南海军加大海上扩张力度,至今除侵占了北部湾白龙尾岛、昆仑岛、泰国湾威岛、土珠岛外,己将中国南沙群岛的29个岛礁占为己有,并实际控制了南海100多平方千米的海域。
为了控制大面积海区,为越南国家海洋战略服务,越南海军制定并实施“以岛制海”的战略,即根据越海军装备的现实情况,千方百计地侵占南海尽可能多的岛屿,以这些岛屿为基地,控制周围大片海域,配合国家有关部门开发该海域的石油和水产资源,然后在国家经济发展的基础上再扩充海军力量。
越南海军的战略目标是以维护国家海洋权益,为国家发展海洋经济提供有效安全保障为战略目标。其主要任务:一是通过控制北部湾、南沙群岛和泰国湾的重要岛屿,进而又控制北部湾、南海西南部和泰国湾的产油区;二是通过已占岛礁扩大防御纵深,进一步控制南海国际海上通道;三是直接参加海洋经济开发。越南海军的作战使用主要立足于以战役、战术力量完成战略任务,采取将其主要作战舰艇和飞机部署在南沙岛礁,在其侵驻的南沙岛礁上增加部队、加修防御工程等手段,弥补其兵力、战力的不足。
水面舰艇是越海军的主力,其中护卫舰、导弹艇和鱼雷艇战斗力较强,平时用于巡逻警戒,战时则作为主要的近海突击兵力。海军航空兵是越海军海上作战的突击力量和支援力量,平时主要担负海上侦察、巡逻任务。其中贝—12型反潜巡逻机具备战时对南沙海区敌方舰船进行攻击的能力,还可与水面舰艇以及空军战斗机协同作战。
此外,越南海军的陆战部队和守备部队作战使用装备很广泛,目前主要装备两栖坦克、装甲车和各种口径的火炮、加农炮、迫击炮、磁性水雷等,是目前侵入和驻防中国南沙岛礁的主要力量。除了登陆、守岛外,还担负对敌方舰船、码头、桥梁、仓库、营房、指挥机关进行爆破等任务,以及执行侦察、绑架等特殊任务。1981年,越南与前苏联签订联合开发海上石油合同,1986年生产原油8万吨,以后逐年翻番,到1994年,生产石油达700万吨,成为越南经济的支柱产业。越南有能力用较多的外汇从国外购买较先进的舰艇和飞机装备其海、空军。
在武器装备方面,越海军装备落后,作战半径小,他们提出:“国内没有能力生产的装备就向国外购买,或者与各兄弟国家合作生产”。
近年来,越优先给海军拨经费发展武器装备。海军则在大力改进和维修现有武器装备的同时,采取外购和自行建造相结合的方式,即作战舰艇以引进为主,辅助船只以自造为主,积极谋求装备的更新换代。
在外购方面,海军根据越军“1996~2000年现代化建设进程规划”制订了装备发展的具体规划,拟至2000年将从外国购买中、小型舰艇45艘,以提高近海作战能力;2000年后,将引进大型水面舰只,加快发展海军航空兵并组建潜艇部队,以拥有一定的远海作战能力。1994、1995年,越海军向俄罗斯购买各类舰船5艘和反潜直升机2架。同时,越还分别与乌克兰、俄罗斯等国签署了联合建造军舰和其他武器装备的协议或合同。
在自造方面,1994、1995两年,越地方船厂及海军船厂为海军提供了13艘中、小型辅助船。下龙造船厂自90年代初以来为海军设计建造了8艘千吨级“长沙”系列运输船,从而填补了越海军没有中型运输船的空白。该厂还正在为海军建造载运量为3000吨的运输船。
1986年,越在将“保卫海洋领土及海洋资源”作为新时期越国防与经济建设两大战略任务的主要内容后,随即将控制北部湾、暹罗湾和南中国海作为其争夺海洋的重要战略目标。
在北部湾,越顽固坚持以东径108°3′13″线为界,把2/3的海域划入自己版图。在南沙群岛,越军侵占了不少岛屿,实际控制了大片海域。在暹罗湾,泰越海上主权争夺也十分激烈,交界水域海上冲突时有发生。
领海、大陆架和海岛的安全已成为“关系到越南生死存亡的大问题”,“维护海域和海岛主权安全比任何时候都更为重要和迫切”,据此,海军建设成为维护海洋主权的核心力量。越海军强调,“海军是维护海洋主权的骨干力量”,是“其他武装力量代替不了的”,必须建立一支“革命化、正规化、精锐化和逐步现代化,具有现代化装备、合理编制和组织机构的海军”。为了适应新的国际形势发展需要和国家海洋战略的总要求,越海军还提出了要“把海军建设成为能长期地、单独地、连续地在远海作战,具有较高的机动性和协同性,能结合传统与现代战争打法的,有很强战斗力的军队”的长期奋斗目标。
90年代初,根据新形势下国防战略和国家海洋战略,越海军又提出了“逐步将越南海军建设成为兵种齐全,有现代化装备,有足够力量保卫领海、海岛主权的军种”的发展总目标,并加快了建设步伐。
新加坡位于马六甲海峡东口,战略位置十分重要。新加坡是连接印度洋和太平洋的最近通道,它占据了东、西方贸易交汇点的战略位置,海上贸易是新加坡经济保持良好状态的基础,内陆资源的贫乏迫使它依赖于海上交通线的畅通,海上防务和保护海上交通线的安全就显得非常重要。新加坡自从1965年从马来西亚分离出来后,就根据国家小、处于其他国家包围之中、易受攻击的实际情况,奉行总体安全和总体防御政策。新加坡认为,其海上利益区包括整个马六甲海峡和南中国海的南部。海军建设应该是武装力量建设的重点,主要任务是保护其海上交通线。60年代末期以来,新加坡经济发展很快,1992年国民生产总值达397亿美元,人口只有270万,人均国民生产总值近1.5万美元,跨入发达国家行列。为了保卫国家的经济建设成果和人民的安居乐业,新加坡海军奉行新的战略,就是使自己装备精良,让任何侵略者蒙受难以承受的损失。实际上这也是一种“威慑”战略。1994年新加坡的军费开支为28亿美元,占其国民生产总值的6.3%,在东盟国家中,这个比例是最高的。
新加坡海军在东南亚以训练有素、保障有力而著称,其作战能力已被双向、多向和阶段性演习所证明。
新加坡海军现有总兵力9000人,包括4500名全日制人员(2700名正规军和1800名国家现役人员),加上500名预备役人员。编成舰队司令部(第1和第3舰队)、海岸警卫队司令部、海军后勤司令部和训练司令部。其任务是保证经过中国南海和马六甲海峡的东西方贸易通道的畅通。这包括制止海盗行为,保障船舶无威胁通行。
新加坡海军装备精良,水面舰艇共33艘。起初,其海军发展的重点是装备精良的小型巡逻艇,后来又扩展到小型护卫舰、反水雷舰艇和两栖舰船,例如“贝多克”级反水雷舰、“福克”海上巡逻机、“胜利”级轻型导弹护卫舰和新建造的“无畏”级巡逻艇。该巡逻艇长55米,排水量550吨,计划建造12艘,其中3艘已于1996年10月建成入役。其中,1艘“坚持”级(英制“兰斯洛特爵士”级)后勤登陆舰,装备1部双联装“星巴德”式舰对空导弹架,可载340名士兵,16辆坦克,装备有直升机甲板。2艘“优秀”级(美LST—511)坦克登陆舰,可载重200名士兵,16辆坦克,装备直升机甲板,1部双联装“星巴德”式舰对空导弹发射架。此外,建造4艘新一级的坦克登陆舰,替换5艘舰龄超过50年的“郡”级坦克登陆舰。
潜艇是东南亚地区的热门话题之一,1995年,新加坡和瑞典海军签署一项协议,新加坡向瑞典购买1艘“海蛇”级潜艇,瑞典海军提供潜艇训练。这标志着新加坡在采购潜艇问题上迈出了第一步。
新加坡海军又向瑞典提出购买4艘“海蛇”级潜艇的要求,这4艘潜艇将在经过改装和升级后于1999~2001年抵达新加坡,只要观察一下在修建中的新海军基地就可看出新加坡海军的发展意向。
可以预测,潜艇力量将成为新加坡长期发展的海上主要力量之一。
当前,新加坡海军正在构筑21世纪海军建设的蓝图。
文莱是东南亚最小的成员国,但其人均收入在该地区是最高的。文莱也拥有一支小而精的海军,约为700人,基地设在麻拉。巡逻舰艇与沿岸战斗舰艇9艘。其中导弹艇“私瓦斯帕达”级快艇3艘,装备MM—38“一毯鱼”舰对舰导弹2枚。巡逻艇“勇士”级内海快艇(100吨以下)3艘,内河快艇“罗托克”级3艘。最近,文莱又向英国订购了3艘近海大型巡逻艇、4艘两栖战舰艇。文莱还有海军特种陆战中队1支。