中小学校文书类电子档案实行单套管理的措施

更新于 2026年10月13日 版权声明
3 中小学校文书类电子档案实行单套管理的措施

3.1 制定电子档案单套管理配套制度

(1)建立制度保障。配套制度建设是实行电子档案单套管理的前提,学校应成立电子档案单套管理工作领导小组,明确各处室职责分工,深入学习《档案法》精神,以《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB/T 18894—2016)为指导,以《政务服务事项电子文件归档规范》(DA/T 85—2019)为参考,结合本单位实际,在上级档案主管部门指导下制定完备的管理制度和工作规范。

(2)管理制度参考:《学校电子档案单套管理基本制度》《学校电子文件分类方案、归档范围与保管期限制度》《学校电子文件整理与归档制度》《学校电子档案鉴定、利用、统计与移交、安全管理制度》《学校电子档案管理培训制度》等。

(3)工作规范参考:《学校电子档案管理系统接口规范》《学校电子档案元数据方案》《学校电子档案存储和备份规范》《学校电子档案管理应急处置方案》《学校电子文件形成格式规范》等。

3.2 实现电子档案管理系统与数字化办公系统的对接

(1)建立预归档数据库。电子档案单套管理模式改变了传统的文件收集、整理和归档方式,是数字化办公条件下的电子文件在线归档和电子档案管理系统应用的创新。要实现这一创新,首先需要确保电子档案管理系统与数字化办公系统的对接,在两个系统之间建立一个预归档数据库,学校电子档案形成的各部门责任人有权限通过数字化办公系统的预归档模块将需要归档的电子文件存入预归档数据库,学校档案管理人员可通过电子档案管理系统的预归档模块对已完成预归档的电子文件进行分类、鉴定、归档等管理。

(2)实现电子文件全过程管理。从学校电子文件起草、传输直至归档完毕,整个过程都在线上完成,实现电子档案生命周期的全过程管理。变电子文件的分散管理为集中管理,变按年度归档为随办随归,从源头上保证学校电子档案的完整、准确和系统。

3.3 配备安全、有效的技术保障

电子文件的易更改性决定了在电子档案的形成、处理、归档、保存、传递、利用等诸多环节中,必须有安全、有效的技术来保障。在电子档案单套管理模式下,电子档案成了唯一,这种技术保障显得尤为重要。技术保障要紧紧围绕“确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性”的要求实施。可以应用学校电子公章、学校法人数字签名、元数据采集、权限管理、日志管理等技术手段保证学校电子档案管理的可控性、可追溯性和可靠性。(https://www.daowen.com)

3.4 培养能适应单套管理要求的档案管理人员

电子档案单套管理模式对学校档案管理人员的信息素养提出了更高的要求。

(1)对档案管理人员来说,首先要主动转变观念,积极应对新生事物,逐渐适应新型的电子档案管理模式,其次要积极学习电子档案管理制度与规范,参与学校电子档案单套管理配套制度的制定,最后要掌握电子档案管理系统的操作技能,可以熟练、完整地完成学校电子档案单套管理工作。

(2)对学校来说,要支持档案管理人员参加专业培训,并建立考核制度激发档案管理人员的工作积极性,推动档案管理专业技术人才的培养工作。

3.5 实行电子档案长期保存措施

(1)在线存储。在学校电子档案管理系统中实现电子档案及其元数据的安全存储,这是一种在线存储。学校要与维护电子档案管理系统的公司签订数据安全及保密协议。

(2)离线备份。学校档案室要对电子档案进行离线备份。采用一次写入的光盘或者硬盘作为存储介质,至少制作2套,一套由学校封存保管,一套移交所在区国家综合档案馆保存。如果有条件,也可以进行异地备份保管。

(3)妥善保管。学校档案管理人员应对保存在学校档案库房的离线存储介质进行规范管理,并按有关要求妥善保管。包括:禁止在光盘表面粘贴标签;装盒竖立存放或平放,避免挤压;远离强磁场,并与有害气体隔离;注重保管环境的温湿度控制;等等。

现如今教育系统大力推进智慧教育、现代化学校的建设,学校作为先进科学技术的研究与应用基地,在档案管理变革这条路上也应该走在前头,现阶段重点是在条件成熟的学校开展电子档案单套管理的试点工作,再形成上级档案主管部门和教育主管部门的顶层设计,指导各学校向电子档案单套管理转型。

✍AI写作