我校政府采购工作的回顾
我校的政府采购工作经历了从无到有、规模从小到大、范围从局部到全面、过程从简化到规范的过程。特别是2014年《中华人民共和国政府采购法》修订、《中华人民共和国政府采购法实施条例》颁布实施以来,法规体系构建的同时,财政部门加大推进政府采购执行和监管力度,学校的政府采购工作也步入了快速发展的轨道。
1.采购规模逐年加大,采购内容逐步覆盖
政府采购规模从最初的几十万、十年前的几百万到现在的几千万近上亿;从最初的只有货物,主要是实验室电脑、办公设备采购,到后来的涵盖货物、工程、服务全部内容,包括校园基本建设、实验室建设、办公设备和家具的购置、信息化建设、内涵建设(如各种教学资源库、大量的微课、各种教学软件)、各类服务,等等。学校从示范性建设、重点校建设到中国特色高水平高职院校建设的光辉历程,也是政府采购规模从小到大、从局部到全面且日趋规范的发展过程。
2.从需求部门自行组织逐步归口到采购部门统一管理和实施(https://www.daowen.com)
在过去的一定时期里,一方面,需求部门和采购部门不分离:资产设备处只负责实验室设备的采购,图书、电子资源、期刊由图书馆采购,办公家具、学校后勤类的各项服务、基建及相关工程由基建后勤处采购,教材由教务处采购,安防和消防设备由保卫处采购,等等;另一方面,由于各自为营,没有了有效合理的分工和统一管理,政府采购制度的各项规定也无法得到很好落实。近些年来,学校逐步理顺采购业务的归口,已实现了除基建及相关工程以外的所有货物、服务和工程统一由资产管理处采购管理。
3.采购活动日趋规范
曾经,在采购部门只负责单一的设备采购时期,从项目论证、采购活动的组织、合同的签订直到项目验收,均由采购部门负责或牵头组织。采购内容多样化了以后,这种模式渐渐暴露出责任不明、责权不对等弊端。随着学校基础建设的提升、内涵建设的不断深入,教学、科研、信息化设备的采购大量增加,集成工程、软件项目、各种定制式服务需求的快速增长,目前我校已形成从需求直至履约验收,各部门各司其职、相互配合的一整套规定和程序。