新时代背景下我校政府采购工作的思考
1.加大学习和宣传的力度，增强全员政府采购的法规意识
政府采购工作涉及面广、参与人多、政策性和专业性强，需要通过加强学习和宣传，了解和懂得政府采购法规制度，增强法规意识；随着“放管服”改革的落实，采购人的自主权加大的同时主体责任强化了，政府采购内控制度的建立和完善尤为重要，必须通过学习政府采购的法规制度，提高学校领导、各部门负责人和其他人员在相关环节的判断和决策能力；通过学习，认识政府采购计划的严肃性和严谨性，把工作量前置，从源头抓起，实现科学、准确地编制采购计划。
2.强化采购需求和履约验收
采购需求和履约验收对政府采购来说，前者是前提，后者是保证，需求也是验收的依据，政府采购的需求实现与否，通过履约验收来确认。对于采购需求，首先要强化责任意识，需求部门是学校内部主要的责任主体，需求部门负责人和项目负责人是第一责任人，要把采购的重心前移，花时间和精力在提需求的环节上；同时要借助技术力量强化论证。现有的评审组和评审委员会由相关的职能部门的负责人组成，大部分缺乏技术方面的专业基础。我校曾实行过工程技术小组制，有实践教学与网络信息中心、信息技术学院、教务处、资产管理处等若干技术骨干组成小组，特别是发挥信息技术学院专业教师的力量，对硬件、软件进行技术论证，作为确定采购需求的前置条件，取得了较好的效果，但由于激励机制无法配套而告终。我们应该探索机制，稳定这样的模式。针对技术复杂或预算特别大的项目，聘请校外行业专家或反复论证尤为必要。作为学校的采购部门也应该从采购管理和实施的角度，从要素指标的齐全性方面提出要求和建议。
对于履约验收，要增强主观意识，要明确其法定地位，要认识到履约验收是政府采购的必备程序，是实现政府采购闭环管理的最后一关。项目验收包括数量验收和质量验收，数量验收内容包括检查实体数量和相应的产品说明书等配套资料，质量验收则包括对技术指标、参数、性能、功能的验收，应做好验收前的各项资料准备，明确验收各方的分工和职责。通过需求和招标文件约定验收的内容和标准，是验收的主要依据；要发挥第三方验收和专家验收的独立和权威作用；通过详细齐全的验收资料保存做到过程和结果可追溯，从客观上保证验收的质量；应当进行绩效评价和用户的满意度调查，进行事后的监督评价，以指导今后的工作。
3.建立并完善学校政府采购的内部控制机制
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六条规定：“采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。”该规定强化了采购人采购自主权的同时也强化了采购人的责任，较好地实现了采购人的责权等。高校作为政府采购的重要主体，有权利也有义务在确定采购需求、组织采购活动、履约验收等环节履行主体责任。而这项工作不只局限于学校的采购部门，需要学校各部门协作完成。新修订并于2020年7月1日施行的《浙江金融职业学院采购管理办法（暂行）》，较好地体现了学校各相关部门在协作完成采购各环节工作、履行采购人主体责任时“职责明确、责权对等、相互监督、共同协作”的内部工作机制和政府采购内控机制，强化制度的执行和落实是关键所在。(https://www.daowen.com)
4.推进信息化建设，加强电子采购下的风险防控
教育部“2019年高校采购信息化与数字招标研讨会”上确定政府采购工作重点是“提质增效、防范风险”，同时指出“实现高校采购提质增效和风险防范的最有效措施就是推进信息化”。
因此，学校要进一步推进校内的信息化建设。这些年，学校在信息化建设方面投入很大，信息化水平有了较大提升，各种信息化平台广泛运用。但在顶层设计、全工作流程、数据共享方面还有差距，为此，学校将推出学校资产全生命周期管理系统，实现资产全生命周期全过程管理，从政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、进入资产使用，直至报废等处置退出，成为我校政府采购工作提质增效和内控机制落实的有力举措。
从2016年开始，浙江省财政厅与阿里巴巴合作开发建设集“网上交易、网上监管和网上服务”于一体的政府采购云计算服务平台，即“政采云”平台。平台覆盖政府采购全流程、各个环节，其中包括新型的电子卖场采购模式和传统与现代相融合的项目采购模式。电子卖场采购模式，体现了便捷高效、自主灵活的特点，将交易模式创新分为网上超市、“协议+批量”、定点服务、在线询价和反向竞价子系统，建立了“制度定规则、市场定价格、采购人定结果”的采购机制。“政采云”电子卖场采购模式，便捷高效，更体现了还权于采购人的特点，学校大量日常零星和批量采购直接从电子卖场快速完成。作为学校的需求部门和采购部门，电子采购下的风险防范应强化这几个方面：确定商品或服务时的集体参与；同类商品选择供应商前的询价过程必不可少，且双人参与；申请和审核的相互牵制；不同额度分别授权；等等。通过这样的机制防范风险。
5.打造一支专业化采购队伍
要重视政府采购人才培养，加强政府采购队伍建设，合理配备高素质政府采购专业人员。高校政府采购是一项政策性、专业性很强的工作，要加大采购人才培养力度，不断提升其业务能力，以适应高校政府采购工作需要。我国政府采购工作正在推进“放管服”改革，明确采购人是政府采购的主体，要对政府采购预算执行结果负责，依法承担确定采购需求、执行采购政策、公开采购信息、严格履约验收、完善内控制度五大主体责任。学校应充分认识到政府采购工作的重要性，重视政府采购人员培养，为采购人员提供学习培训、交流研讨的机会。按采购部门内控要求，合理配备采购人员数量，形成不相容岗位分人设岗、严格履行交叉审核、相互监督、协作完成的有序过程。要强化理论学习和廉洁教育，提高政治站位，增强法律意识、责任意识和廉政意识。以较高的综合素质、较强的专业能力和先进的信息化手段，不断提高工作质量和专业化服务水平，及时解决高校政府采购中的难点问题，优质高效地完成学校的各项政府采购任务。