说人
方绚抄本节选《熙宁新定时服式》题为章惇作，而《宋史·志第一百五十七·艺文三》载：“章惇《熙宁新定孝赠式》十五卷，又《熙宁新定节式》二卷，《熙宁新定时服式》六卷，《熙宁新定皇亲禄令》十卷，《司农寺敕》一卷，《式》一卷，《熙宁将官敕》一卷。”二者相吻合，可知作者为章惇无疑。
章惇（1035—1105），北宋中后期政治家、改革家、文学家、书法家。字子厚，号大涤翁。
章惇出生时，族父章得象（北宋仁宗朝宰相）“奇其风骨，以为必贵”。惇字读音为敦，本义亦通作敦，有敦厚、笃实、谨慎、尊重等义。然而，章惇本人性格极其张扬、直率、狂傲不羁。仕途历英宗、神宗、哲宗和徽宗数朝，几次大起大落。这一切都与“惇”字的本义相去甚远。但他执宰七年，权显一时，倒是应验了出生时族父章得象的预言，也算达到人生的一种圆满。
北宋中后期新旧党争激烈，双方轮流主政。官员们如坐过山车般在仕途上起落，几乎没有平顺亨通的名臣重宦，章惇也不例外。作为王安石变法集团的核心人物，其政治生涯几乎贯穿了新旧党争的主要历程。虽然章惇执政时清除旧党决绝铁血，但他对外族进犯，从不委曲求全，抗倭勇猛凶悍。章惇对赏识他的王安石尊重，对信任他的神宗和哲宗忠心。
元脱脱《宋史》卷四七一、宋王称《东都事略·列传七十八》、宋杜大珪《名臣碑传琬琰集（下）》卷一八均载其传。
惇豪隽，博学善文。进士登名，耻出侄衡下，委敕而出。再举甲科，调商洛令。（元脱脱《宋史·章惇传》）
景祐二年（1035），章惇出生于浦城（今福建南平市浦城县）的一个官宦世家。其父章俞，徙居苏州，官至职方郎中。因子显赫，累官银青光禄大夫。
嘉祐二年（1057），他与族侄章衡同时进士及第。章衡中状元，章惇耻于位列族侄名下，公然违抗皇命，“委敕而出”。此举成为他人生的第一个污点，“士论忿其不恭”。
嘉祐四年（1059）再考，举进士甲科第五名，开封府试第一名。他这才受敕出仕，初任商洛（今陕西省商洛市附近）县令。治平元年（1064）迁秦州（今甘肃省天水市秦州区）雄武军节度推官。
嘉祐七年（1062），时任商洛县令的章惇与担任凤翔府节度判官的苏轼，因同试永兴军进士，于长安见面相识。二人一见如故，“相得欢甚”。苏轼视章惇为旷世奇人，极尽褒扬之词。而年轻气盛的章惇也毫不含糊，跟苏轼交好后，确实做出了一些“奇伟”之事。
章惇和苏轼因差试官开院，同途小饮山寺。忽然听说山上来了老虎，两人借着酒劲，骑马去看虎。“去虎数十步外，马惊不敢前”，苏轼吓得掉转马头就往回跑。章惇则独自扬鞭策马向前奔去，口中喊着：“我自有道理。”随后，他不知从哪里找来个铜锣，就地抓起一块石头，把锣敲得当当响，“虎即惊窜”。章惇回到山寺里，对惊魂未定的苏轼说：“子定不如我。”
治平元年（1064）正月，二人同游南山，至仙游潭。这里山高水清，“下临绝壁万仞”，地势险要，潭上只有一块窄木做桥，通向对岸的峭壁。章惇请苏轼踩木过潭，在绝壁上写字。苏轼不敢过。于是章惇随身携带好笔墨等物，稳步走过独木桥，将长绳拴于树上，提起衣服，顺绳而下，来到一块光滑的峭壁附近，以漆墨濡笔大书石壁，曰：“章惇、苏轼来游。”原路返回后，神色轻松如初。苏轼拍着他的背，半开玩笑地说道：“君他日必能杀人。”章惇不解，问为什么。苏轼说：“能自判命者，能杀人也。”章惇听后大笑。
这段文字对展现章惇的性格和日后的执政作风非常有意义。苏轼虽不如章惇胆量大，但却是最懂他的人。(https://www.daowen.com)
可惜的是，这两位有着莫逆之交的翩翩才子，不止在追大虫和过独木桥时各自走向了相反的方向，日后两人选择的政治阵营也是互不相容的新旧两党，不仅分道扬镳，而且还渐行渐远。苏轼那句“能自判命者，能杀人也”，也一语成谶。
治平三年（1066），参知政事欧阳修赏识章惇，推荐其试馆职，章惇虽考试合格，却因“委敕而出”的不恭品行遭到一些官员的攻击，未入馆职，改任常州武进县（今江苏常州武进区）知县。第二年又因同样原因，入馆职未果，欧阳修便举荐其为著作佐郎。随后，章又遇到第二位恩人。
熙宁二年（1069）二月，王安石设立制置三司条例司，为变法筹备班底，急需一批锐意改革的年轻人。张郇和李承之向王推荐章惇。王安石对章的风评素有耳闻，很有疑虑地说道：“闻惇大无行。”李承之则极力劝说王要见一见章惇，认为要用章的才干，而不是品行。于是王、章会面，“惇素辩，又善迎合”，一番深谈下来，王不但疑虑消除，而且还十分欣赏章的才华，大有相见恨晚之意。遂任命章惇为编修三司条例官、集贤殿校理等职，参与制定新法。《熙宁新定时服式》应该是此时所作。
熙宁三年（1070）五月，制置三司条例司撤销，章惇改任检正中书户房公事，兼详定编修三司令式，及诸司库务岁计条例，参与制定财政机构的法规。
在熙宁五年（1072）至熙宁七年（1074）三年间，章惇历湖北、湖南察访使，经略南北江；采取恩威并用的手段，成功统一此地区的割据势力，使南北江诸蛮相继纳土，接受宋廷管辖，为国家开拓了疆土。诸蛮上缴租赋，增加朝廷的财政收入。他还帮助溪峒建筑城池，设立州县等统一规划，也缓解了少数民族与周边汉族的摩擦，有利于国家安定。
元丰八年（1085）三月宋神宗病故。神宗年仅九岁的六子赵煦（宋哲宗）继位，宣仁皇太后高氏和神宗母后向氏共同垂帘听政，章惇因拥立宋哲宗有功，改知枢密院事。两太后在神宗时期就极力反对变法，遂起用司马光为相。
司马光执政后，熙宁新法基本被罢黜。至元祐元年（1086）正月，只有青苗、免役、将兵之法尚存。在新党整体不占上风的情况下，章惇一直坚持自己的主张，他上疏千言，逐条分析免役和差役二法的利弊，针锋相对地驳斥司马光。
元祐八年（1093）九月，宣仁太后去世，十七岁的宋哲宗亲政。从没受过太后和元祐旧党重视的小皇帝赵煦，终于等到亲政，他随即诏改次年为绍圣元年（1094），明示要继承父皇神宗的改革事业。同时罢免高太后任命的宰相吕大防、范纯仁，起用章惇为相。此后，章惇独相直至哲宗去世。
在他主持下，以常平、免役、农田水利、保甲等法，总为一书，定名为《常平、免役敕令》，颁行全国，熙宁新法基本全部恢复。
元符三年（1100）正月，年仅二十五岁的宋哲宗英年早逝，无子。向太后召宰执于福宁殿，议立皇位继承人。申王和简王的亲生母亲都在世，向太后为维护自己的地位，提出要立丧母的端王赵佶。章惇坚决反对，他直言不讳地说：“端王轻佻，不可以君天下！”
哲宗元符三年，春正月，帝崩……太后曰：“申王有目疾，不可。于次则端王佶立。”惇曰：“端王轻佻，不可以君天下。”言未毕，曾布叱之曰：“章惇未尝与臣商议，如皇太后圣谕极当。”蔡卞、许将相继曰：“合依圣旨。”太后又曰：“先帝尝言端王有福寿，且仁孝。”于是惇默然。（明陈邦瞻《宋史纪事本末·建中初政》
徽宗即位后，章惇依例晋升为特进，封申国公。同年九月，徽宗就将反对他当皇帝的章惇罢相，改任越州（今浙江绍兴）知州，途中再被贬为武昌军节度副使，于潭州（今湖南长沙）安置。此后几年官职数度迁徙。崇宁四年（1105）十一月去世，享年七十一岁。葬于长兴（今浙江长兴九龙山）。章惇墓现属长兴县县级文物保护单位。