“放管服”改革继续深化，减并结合成为主流旋律

深化简政放权、放管结合、优化服务的改革，是推动经济社会持续健康发展的战略举措，也是提高政府治理能力现代化的关键举措，是政府自身的重要改革。从本届政府成立到现在，政府职能转变不断深入，从推进简政放权、放管结合到现在的“放管服”三管齐下，协同推进，中央和地方上下联动、合力攻坚。这一年里，在原来的基础之上，中央政府继续深挖改革潜力，取消民办学校招生简章和广告备案核准、棉花加工资质认定等53项行政许可，其中14项将提请全国人大常委会修法取消；取消与法律职业资格认定、铁路运输基础设备生产企业审批等有关的20项中介服务事项；确定取消和下放一批工业产品生产许可，简化审批程序，促进制造业创新和提质；在全国11个自贸试验区全面推广“证照分离”改革试点、清理116项行政许可事项的做法；取消物业服务企业一级资质核定、对外承包工程项目投标核准等52项国务院部门行政许可事项，以及生产建设项目水土保持设施验收审批、在林区经营（含加工）木材审批等22项中央指定地方实施的行政许可事项，其中23项将提请全国人大常委会修法取消。这一系列改革，极大地激发了市场活力和社会创造力，推动了大众创业和万众创新。同时，坚持把深化“放管服”改革作为“先手棋”和“当头炮”，着力推进结构性改革，尤其是供给侧结构性改革，释放市场的潜力和活力。这对于促进我国经济平稳、社会和谐起了举足轻重的作用。

根据浙江省的数据显示，截至2017年底，浙江省的“最多跑一次”事项实现比例已经超过九成，市民、企业不再需要辗转于各个部门之间就能获得便民服务、商事登记和企业投资项目的审批。江西省经过两轮的梳理改革，省一级“最多跑一次”事项比例达46.7%，市县两级共有8822项事项实现“一次不跑”。就便民服务方面来看，各省都采取线上线下的综合服务模式，为外商投资提供多样化服务。山东泰安的政务服务事项在申请材料、办理时限方面就压缩了50%以上；西安市地税局推行的纳税人办税“最多跑一次”改革使纳税人报送资料减少约30%，办税环节压缩约40%，办税时间明显缩短，办税成本大幅下降，纳税服务举报同比下降84%。(https://www.daowen.com)

“最多跑一次”的改革，是地方政府构建整体性政府建设的重要体现。这种在精简基础上的合并流程，实际上更多的是通过内部流程整合、信息共享和程序推进的方式来实现便民服务的。这种履责方式的变化，大大降低了群众接受公共管理和公共服务的成本，总体效率的提升，本身就是社会发展的进步。