2017年公共文化服务体系建设的主要工作
2017年，我国公共文化服务体系建设工作成效显著，县级以上公共图书馆已有3000余个，博物馆、纪念馆超过4000个，文化馆有3000多个。三分之二的村有综合性文化服务中心，社区有文化活动室，覆盖城乡的国家、省、市、县、乡、村（社区）六级公共文化服务网络基本建成。公共文化设施来到群众家门口，“县县有图书馆文化馆、乡乡有综合文化站”成为常态，公共文化资源配置进一步向基层倾斜。[1]归纳一下，2017年公共文化服务体系建设的工作主要集中在如下几个方面。
1.文化扶贫工作持续开展
2017年5月25日，文化部印发《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》。该方案提出，到2020年贫困地区文化建设要取得重要进展，文化发展总体水平接近或达到全国平均水平，人民群众精神文化生活更加丰富，人口素质和社会文明程度进一步提升，文化的“扶志”“扶智”作用充分体现。贫困地区的艺术创作不断繁荣，现代公共文化服务体系基本建成，文化遗产得到有效保护，文化产业实现长足发展，文化市场体系更加完善，文化交流逐步扩大，文化人才队伍不断充实。该方案要求按照党中央、国务院决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以社会主义核心价值观为引领，以革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区为重点，加大文化扶贫的政策和资金扶持力度。发挥文化在脱贫攻坚工作中“扶志”“扶智”作用，推动贫困地区文化建设快速发展，全面提升贫困地区文化建设水平，确保贫困地区与全国同步进入全面小康社会。[2]
2017年10月10日，文化扶贫论坛在北京举办。论坛旨在深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的新理念新思想新战略，总结近年来文化扶贫工作成果，交流各地典型经验做法，共商下一阶段文化扶贫工作。[3]
2017年11月27日，文化部文化扶贫工作会议在北京召开。会议要求文化系统要深入学习领会十九大精神，进一步认识文化扶贫工作重要性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，用习近平扶贫开发战略思想指导文化扶贫工作，充分发挥文化在脱贫攻坚中的“扶志”和“扶智”作用。文化部将按照党中央、国务院统一部署，聚焦深度贫困地区，如山西娄烦、静乐和江西黎川等重点区域，继续加大对贫困地区在资金、项目、人才方面的投入力度；做好脱贫攻坚题材艺术创作生产、公共文化服务体系健全、特色文化产业发展等文化建设重点工作；狠抓作风建设，采取专项治理措施，建立健全工作机制，确保文化扶贫工作落到实处。[4]
2.公共文化服务体系建设向纵深推进
2017年，推动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共文化建设实现跨越式发展，成为公共文化服务体系建设的重点和亮点之一。“百县万村综合性文化服务中心示范工程”“村文化活动室设备购置项目”“流动文化车配备项目”等服务基层的重大文化活动继续推进，更多老百姓分享到了文化惠民的成果。[5]
为贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》，推动落实《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》），从2017年9月开始，文化部开展贫困地区公共文化服务体系建设调研督查工作，以点带面、以督促建，推动贫困地区公共文化服务体系建设全面协调发展。结合历史文化、地理环境、贫困程度等因素，文化部将中西部22个省、自治区、直辖市划分为4个调研督查区域，在各区域分别选择一个具有代表性的省区市作为调研督查工作重点地区。各调研工作组通过实地查看、座谈交流、群众满意度测评等方法，对《规划纲要》整体推进落实，对基层公共文化设施建设、管理和使用情况，资金落实、使用以及人才队伍建设等情况进行督查，对好的经验及时总结推广，对有设施闲置浪费、服务效能低下等突出问题的基层公共文化单位，督促其整改。[6]
3.公共文化数字化建设迈上新台阶
2017年11月29日，由文化部公共文化司指导、文化部全国公共文化发展中心具体筹备的国家公共文化云正式开通。国家公共文化云是全国公共数字文化服务的总平台和主阵地，包括国家公共文化云网站（www.culturedc.cn）、微信号和移动客户端，突出手机端服务功能定制。该平台统筹整合了全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划三大惠民工程。平台具有共享直播、资源点播、活动预约、场馆导航、服务点单等核心功能。[7]国家公共文化云的正式开通，标志着我国公共数字文化建设又迈上了新的台阶。
4.重视特殊人群公共文化服务工作
2017年9月13日，由中宣部、财政部、文化部、国家新闻出版广电总局、中国残联组织实施的“盲人数字阅读推广工程”在国家图书馆启动。“盲人数字阅读推广工程”利用数字出版传播平台和盲用阅读设备，向盲人提供数字有声读物、电子盲文和定制化、持续性知识文化服务。工程包括“一个平台、两个盲文数字阅读推广渠道”。“一个平台”，即盲人读物融合出版与传播平台；“两个盲文数字阅读推广渠道”，即首期为全国400家设有盲人阅览室的公共图书馆配置20万台基于互联网的智能听书机，免费向盲人读者出借；为全国100所盲人教育机构配置1000台盲文电脑和盲文电子显示器，免费向盲人学生出借。工程还将广泛动员社会力量参与盲人阅读推广工作，共同解决盲人阅读难题。[8](https://www.daowen.com)
5.国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作
为扎实推进第三批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作，文化部、财政部于2017年6月至7月组织开展了创建示范区（项目）的中期督查工作。此次督查重点检查第三批示范区创建城市人民政府和示范项目创建单位推进创建工作情况，包括建立创建工作机制、落实创建规划、开展制度设计研究、实施过程管理等情况。[9]
为贯彻落实党中央、国务院关于加快构建现代公共文化服务体系的决策部署，充分发挥典型示范带动作用，推进全国现代公共文化服务体系建设，文化部、财政部于2017年8月18日至8月31日开展第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建申报工作。根据申报方案要求，原则上每个省、自治区、直辖市（含新疆生产建设兵团，下同）1个创建示范区名额（申报名额不超过2个），2个创建示范项目名额（申报名额不超过4个）。[10]2018年3月9日，文化和旅游部官网公布第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建资格名单（详见表2、表3）。[11]
表2 第四批国家公共文化服务体系示范区创建资格名单
续表
表3 第四批国家公共文化服务体系示范项目创建资格名单
续表
