四、报告要点
本报告重点对2017年度公共文化服务体系建设和研究情况进行了系统梳理，在此基础上，对公共文化服务体系建设中需要重点关注的问题和趋势进行了简要分析。
本报告要点总结有如下几个方面。
1.2017年3月1日，《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式施行。2017年11月4日，《中华人民共和国公共图书馆法》经第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议表决顺利通过，自2018年1月1日起施行。《中华人民共和国公共图书馆法》是党的十九大之后出台的第一部文化方面的法律，也是公共文化服务继《中华人民共和国公共文化服务保障法》之后的又一部重要法律，对于进一步健全我国公共文化法律制度、促进公共图书馆事业发展、保障人民群众基本文化权益具有重要意义。
2.2017年公共文化服务领域的重要政策内容包括：公共文化服务均等化、老年人公共文化服务保障、农村公共文化服务体系建设、公共文化机构法人治理结构改革、公共文化科技创新、繁荣群众文艺活动、文化扶贫工作、公共文化数字化建设等。
3.2017年，我国公共文化服务体系建设工作成效显著，县级以上公共图书馆已有3000余个，博物馆、纪念馆超过4000个，文化馆有3000多个。三分之二的村有综合性文化服务中心，社区有文化活动室，覆盖城乡的国家、省、市、县、乡、村（社区）六级公共文化服务网络基本建成。公共文化设施来到群众家门口，“县县有图书馆文化馆、乡乡有综合文化站”成为常态，公共文化资源配置进一步向基层倾斜。
4.2017年6月至7月，文化部、财政部组织开展了第三批国家公共文化服务创建示范区（项目）的中期督查工作。此次督查重点检查第三批示范区创建城市人民政府和示范项目创建单位推进、创建工作情况，包括建立创建工作机制、落实创建规划、开展制度设计研究、实施过程管理等情况。2017年8月18日至8月31日，文化部、财政部开展第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建申报工作。2018年3月9日，文化和旅游部官网公布了第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建资格名单，其中，东部示范区8个，中部10个，西部9个，示范项目47个。
5.展望未来，从现在到2020年，公共文化服务体系建设将重点解决的问题包括：通过文化扶贫助力精准扶贫，找准文化与经济的交汇点；从“送文化”到“种文化”，加快实现城乡基本公共文化服务均等化；全方位整合公共文化资源，提升公共文化服务效能；从“政府端菜”到“群众点菜”，让人民群众有更多的文化获得感。
作者单位：天津商业大学公共管理学院
【注释】
[1]张雪.奏响文化惠民新乐章［EB/OL］.（2018-01-03）.http：//www.chinanews.com/gn/2018/01-03/8415318.shtml.
[2]“十三五”时期文化扶贫工作实施方案［EB/OL］.（2017-06-09）.http：//www.gov.cn/xinwen/2017-06/09/cont ent_5201138.htm.
[3]许亚群，程佳.2017文化扶贫论坛在北京举行［N］.中国文化报，2017-10-11.
[4]许亚群.文化部文化扶贫工作在京召开［N］.中国文化报，2017-11-28.
[5]张雪.奏响文化惠民新乐章［EB/OL］.（2018-01-03）.http：//www.chinanews.com/gn/2018/01-03/8415318.shtml.
[6]杜洁芳.文化部开展贫困地区公共文化服务体系建设调研督查［EB/OL］.（2017-09-27）.http：//www.gov.cn/xinwen/2017-09/27/content_5227972.htm.
[7]郑海鸥.国家公共文化服务云正式开通［N］.人民日报，2017-11-30（9）.
[8]中宣部等五部门实施“盲人数字阅读推广工程”［N］.人民日报，2017-09-14（04）.
[9]文化部办公厅关于开展第三批创建国家公共文化服务体系示范区（项目）中期督查工作的通知［EB/OL］.（2017-05-27）.http：//www.mcprc.gov.cn/whzx/zxgz/gjggwhfwtxsfqcjgz/201705/t20170523_797117.htm.
[10]文化部财政部关于开展第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知［EB/OL］.（2017-08-18）.http：//www.mcprc.gov.cn/whzx/zxgz/gjggwhfwtxsfqcjgz/201708/t20170818_797118.htm.
[11]国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组办公室关于公示第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建资格名单的公告［EB/OL］.（2018-03-09）.http：//www.mcprc.gov.cn/whzx/ggtz/201803/t20180309_831434.htm.
[12]王仁祥.公共文体设施托管的“海曙实践”［EB/OL］.（2017-07-21）.http：//www.sdwht.gov.cn/html/2017/tszs_0721/41897.html.
[13]张红波.成都市锦江区“文化馆总分馆制建设”［EB/OL］.（2018-01-24）.http：//sc.ifeng.com/a/20180124/63306530.shtml.
[14]5个特色艺术分馆分别是：2015年5月16日，由锦江区文化馆与成都市川剧研究院合作成立的“锦江区文化馆·川剧馆”；2015年6月18日，由锦江区文化馆与成都明伦书院合作成立的“锦江区文化馆·国学馆”；2017年3月20日，由锦江区文化馆与成都子曰书院合作成立的“锦江区文化馆·文学馆”；2017年5月17日，由锦江区文化馆与大慈寺社区，依托成都大慈雅韵茶堂在合江亭街道合作成立的“锦江区文化馆·曲艺馆”；2017年5月31日，由锦江区文化馆与锦官驿小学在水井坊街道合作成立的“锦江区文化馆·非遗馆”。
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