1962—1988年间缅甸与美国关系
随着两国内政外交的变化，1962年到1988年间，两国关系在经历了一段低谷后开始回暖。美国与缅甸关系依然在冷战的背景下起伏。
（一）双方关系的主要表现
这一时期的美国与缅甸关系的主要特点是由恶化到逐渐回暖，中间也有短期的反复。军人政权的上台成为缅甸国内最为重大的事件和缅甸外交环境的转折点，此后缅美关系长期受军政府政策的影响。
两国关系主要经历了这样一些波折：
趋冷：1962年奈温政府上台后不再接受缅甸的“和平队”的工作，也不再接受美国的援助；
缓和：1966年9月，缅甸领导人奈温访问美国；
趋冷：缅甸在1970年停止接受美国的援助，在1958—1970年间共接受美国8800万美元的军事援助，[13]但由于美国向缅甸提出要求建立军事基地，要求缅甸加入“亚太理事会”（由美国控制），缅甸与美国关系趋冷；
缓和：在1971—1973年间，美国多次宣布“尊重缅甸的不结盟政策”，[14]之后两国保持高层互访，美国向缅甸提供经济援助、赠款、用于禁毒的直升机。[15]
（二）美国对缅甸关系的政策及其出发点
美国从冷战和具体事务角度处理与缅甸关系。
第一，美国担心缅甸偏离“中立”倒向社会主义阵营。
1962年，奈温通过军事政变上台，美国对缅甸政权的上台方式不满意，认为缅甸背离了“民主”价值观和规则，美国对缅实施制裁。而面对缅甸因自身安全考虑而希望超脱与冷战对抗之外的消极的中立主义，美国也很担忧，担心缅甸与中国的接近对美国不利。
第二，美国希望缅甸成为美国冷战阵营中的一员。
美国多次向缅甸提出要求缅甸加入美国在东南亚的冷战集团，如“东南亚条约组织”、“亚太理事会”等，要求在缅甸建立军事基地，[16]将缅甸视为遏制中国包围圈的缺口，[17]这一时期中苏关系破裂，美国通过缅甸“窗口”了解中苏之间关系变化，而1979年后，阿富汗局势的紧张也促使美国重新考虑对缅甸的政策。总之，冷战是美国对缅甸外交的基本出发点。
第三，双边事务。(https://www.daowen.com)
缅甸毒品大量进入美国成为美国严重的社会和政治问题，[18]美国需要在缅甸境内开展禁毒，需要缅甸的配合。美国在20世纪70年代、80年代与缅甸进行了一系列的禁毒合作。[19]
第四，美国以“拉”和“打”政策迫使缅甸“就范”。
美国在缅甸的政策目标，既要防范缅甸倒向苏联和中国，也要尽量拉拢缅甸加入美国阵营，美国对缅甸采取既“打”又“拉”的外交手段。但“拉”的策略比较突出，只要缅甸保持中立，美国就主要对缅甸“拉”、向缅甸提供援助；但又向缅甸提出要求，特别是加入美国阵营的要求。
从1971年起，美国致力于改善与缅甸的关系，逐渐开始“尊重缅政府的不结盟政策”，并认可缅甸的外交中立政策。缅甸在70年代进行了一些经济改革，美国参与缅甸的一些经济项目，提供一些经济援助，双边经济关系有所加强。美国还给缅甸提供军事人员、飞行员、缉毒人员的培训，向缅甸提供缉毒援助，还提供几十架飞机用于禁毒工作。
1974年后的十年中，缅美关系有所发展，美国和缅甸政府高层保持了频繁的交往。20世纪70年代末到80年代初，美国高层多次对缅甸进行了访问，这包括美国副国务卿、美国太平洋舰队司令等。缅甸方面，缅甸农业和林业部长于1978年对美国进行了访问。[20]
（三）缅甸对美国关系的政策及其出发点
这一时期，由于冷战冲突在东南亚的加剧，国家安全与主权成为缅甸对外战略的首要目标，缅甸对美国的政策也是从这一外交定位出发的。
第一，不卷入美国的军事、政治集团。
缅甸特别担心加入美国阵营，成为美国冷战的工具，既受美国控制，又遭苏联的打击围困，如担心苏联支持越南在东南亚的活动波及缅甸。缅甸认为保持国内的社会安定比共产主义威胁更为重要，[21]因此拒绝参加美国的东南亚冷战组织。缅甸对美国的渗透政策十分担忧，对此停止接受美国的援助，并中止了美国“和平队”的邀请，福特亚洲基金会也被赶出了缅甸。
第二，避免被美国认为是苏联阵营中的成员。
缅甸也尽量避免被美国认为自己是冷战另一方面阵营中的成员，保持与美国基本的联系。对苏联支持古巴、越南的行为明确地进行反对。奈温政府也担心共产主义国家向缅甸输出革命。缅甸以“中国的侵略并不明显”为由拒绝参加美国的“东南亚条约组织”。[22]
第三，缅甸以中立主义作为基本的国家安全方针。
这一时期，缅甸实行消极的中立主义外交政策。1962年缅甸发生军事政变后，新政权废除了缅甸的议会民主制，宣布建设“缅甸式社会主义”道路，缅甸军政府还采取了国有化私人资产的做法，苏联对此表示了支持，而美欧等国则表示反对。由于奈温政府始终坚持中立主义的外交政策，缅甸与美国关系在此期间并无较大的突破。这一选择具有安全方面的考虑。但美国认为缅甸从“民主”倒向了“专制”，担心缅甸滑入苏联阵营。缅甸军政府的成立成为这一时期美缅关系中一个重要的影响因素，缅甸军人政权的上台开始成为影响美缅关系的长期因素之一。[23]
第四，缅甸在国家安全保障下不排除美国的援助。
缅甸忽而拒绝美国的援助，忽而接受，其核心是缅甸担心美国对缅甸的安全控制与威胁，同时又需要美国的援助来解决国家的具体问题，包括发展和禁毒问题，国际活动空间等。因此，在冷战局势缓和的时期，缅甸与美国关系会出现缓和的态势，缅甸也会乐于接受美国的援助。由于这一时期国际冷战环境的影响以及美国国内环境的恶化，美国急需改善与缅甸的关系，争取与其合作。因此双方关系又有所缓和。