缅甸与印度关系的发展趋势
在这一部分，本论文围绕印度与缅甸关系中的核心要素分析相关问题的变化趋势，包括两国的政策取向、地缘中的问题、国际环境的限制等。
（一）外交政策及其判断
在两国关系之中，如何看待对方在本国外交战略中的地位、作用？在双方关系中强调什么？如何通过双边关系推动本国外交战略的实施？这些都是重要的影响因素，也可能会在未来的两国关系中产生影响。
1.印度对缅甸的政策判断
从独立以来，从1988年以来，从1993年以来，印度对缅甸外交政策有较大的差别。将印度对缅甸外交政策的各个阶段联系起来看，印度外交政策对印度与缅甸关系的发展，从以下几个层面产生影响：
一是，印度外交战略中缅甸的地位和作用。在独立之初，印度将缅甸视为其“不结盟”外交的盟友；冷战进入激烈对峙阶段，印度一度将缅甸视为安全威胁的一个传递渠道；冷战后，印度“东向政策”中缅甸是必要的一个环节——通道，印度无法逾越与自己地理相邻的缅甸推进与东南亚国家的关系，只有同缅甸发展关系，才可以打通印度通向亚太及东盟国家的陆路通道[173]。
二是，在双边关系中强调什么。在1988年后短暂的一段时间里，印度对缅甸外交强调“民主”，希望与西方国家一同向缅甸施加巨大的压力，迫使缅甸政治发生符合西方民主标准的变化。在缅甸政治变化后，会更有利于印度与缅甸发展政治关系和打交道，或者说政治民主化之后的缅甸更有益于印度推进其“东向政策”；但经过数年的观察后，印度感到缅甸政治民主化不是一时半会的事情，印度的“东向政策”必须面对缅甸现政权，印度就“退而求其次”，在两国关系中强调正常的国家交往，不再“苛求”与一个缅甸的“民主”政权打交道。
三是，如何通过双边关系实现印度的外交战略。在尼赫鲁时期，双边的政治、安全合作比较热烈；之后，印度与缅甸都“看好自己的篱笆”，防范在两国间出现重大安全事故；1988—1992年期间，印度对缅甸施压；1993年后，印度全方位发展与缅甸关系，通过全方位外交关系的发展，发挥缅甸在印度“东向政策”中的“通道”作用。
2.缅甸对印度的政策判断
在冷战时期，缅甸长期实行不结盟和中立主义的外交政策，印度在缅甸的政治和安全领域具有重要性，但缅甸除独立之初一段时间与印度积极交往外，冷战的大部分时间缅甸与印度的交往不多，这是缅甸整体外交政策特征的一个表现。1988年后，缅甸越来越重视发展与印度关系：
一是，印度在缅甸对外战略中的地位提升。印度是缅甸周边重要国家，是地区性大国，发展与印度关系有益于提升缅甸在地区的国际地位，形成一种有利于缅甸的地区平衡外交，谋求缅甸在地区事务中一定程度的主动权；印度与西方国家的联系比较多，加强与印度关系能够在一定程度上减轻西方对缅甸的压力；发展与印度关系是缅甸对外开放的需要。
二是，以国家政治稳定为基本诉求。在与印度的关系中，缅甸保持了自己的基本原则，事实上，印度在1993年后与缅甸军政府打交道、发展关系，这是缅甸军政府的一个重大外交政治成果，增加了缅甸突破西方国家压力的信心与筹码。
三是，缅甸在发展与印度关系中的几个层面。1993年以来，缅甸注重高层领导人对双边关系的推动，如2004年和2010年缅甸最高领导人对印度的访问，以高层间的交流作为政治关系的基础，如2010年7月丹瑞访问印度，为缅甸的2010年大选寻求印度的支持；缅甸在边境安全事务上较为积极地与印度配合；积极寻求与印度的经济合作、援助等。
3.政策及其判断对两国关系发展的影响
目前的两国关系中，印度与缅甸的政策都很积极，利用缅甸政治转型释放出的空间积极推进两国关系的深化。但在政策方面，也存在一些冲突之处：
一是，印度外交基本政策和出发点。印度对缅甸的外交目标包括获得“东向政策”的战略通道；打击印、缅跨境武装活动，维护印度东北地区的安全与稳定；油气资源等能源安全合作；平衡中国在缅甸及东南亚的影响力。[174]印度独立之初就凸显了大国外交战略定位，[175]“东向政策”的实质也是大国战略[176]。印度大国外交战略中所具有的进攻性，随着其“向东”政策转为“在东”行动，[177]可能与缅甸的安全等外交目标产生矛盾；可能在地区制造出一些不和谐因素，进而影响缅甸的外交发展。
二是，缅甸外交基本政策和出发点。缅甸对印度的外交政策，追求拓展缅甸的国际活动空间，促进缅甸的对外开放，提高缅甸在地区事务中的地位和作用。缅甸也不会甘于成为地区大国外交政策中的附庸和配角。在缅甸拓展国际活动空间、对外开放进入到一个阶段后，缅甸的国际事务能力会有较大的增强，其外交政策中的独立意识也会寻求与印度外交的重新契合，在东盟事务、东亚事务等一系列问题上可能需要与印度重新定位，两个国家在地区事务中发挥更大作用的外交发生对撞时，尼赫鲁曾担心的大国间的缓冲危机[178]可能会在印度与缅甸之间也发生。
三是，对缅甸“民主政治”的判断。缅甸政治转型在扩大印度与缅甸交往的同时，也可能唤醒了印度对缅甸外交的“民主”意识。缅甸在政治转型后主动向国际社会传递政治改革成就的信号，但这种信号可能被不同地解读。缅甸的本意是要各国认可缅甸政治改革已经取得的成就。对于印度来说，因对缅甸民主派力量的变化，对缅甸政治改革、政权变化的判断，可能会影响印度对缅甸的外交。昂山素季在印度的访问中，见到除总统外的印度政要。2015年大选后，缅甸政治局势若出现新的较大变化，印度是否需要重新考虑对缅甸外交的一些做法？
（二）地缘因素
地缘是外交和国际关系中在各个历史阶段都显现的经常性的因素，[179]但如何发挥作用，却会在不同的外交环境下有较大的差异。缅甸在印度的东部，缅甸与印度的陆地边界有1643千米；缅甸毗邻安达曼海和孟加拉湾，关乎印度的海上交通线安全，被印度认为是印度的“东大门”，对印度的安全意义重大[180]。这是两国地缘关系的基本前提，围绕这一基本前提，衍生出相关的地缘政治。
1.地缘政治的产生
因地理关系而自然产生的联系。由于地理相连，两国产生了边境安全中经常性的问题，如印度与缅甸之间的武装活动、走私等问题；也会产生非传统安全问题，如自然灾害、难民问题等；也有传统的边境贸易和人员往来的管理问题，等等。缅甸西部地区与印度东北部地区相邻，印度的分裂势力时常把缅甸作为基地，在打击分裂势力方面，印度需要和缅甸合作；缅甸长期受到佛教文化影响，缅甸西部地区与印度在文化和宗教方面的交流很多。地理联系成为一种现实的联系，不一定总是矛盾冲突，但总是需要保持相互联系。
因政治关系而衍生出的地缘问题。因为缅甸位于印度与东盟之间，由于缅甸位于中国和印度之间，印度与东盟、中国的关系变化和相互政策变化，会直接影响印度和缅甸之间的地缘关系，[181]如三国曾共同提出和平共处五项原则；同样，因为缅甸与印度、中国相邻，当域外大国美国、俄罗斯（苏联）等与中国、印度的关系发生变化后，缅甸的地缘位置也会发生变化。
国家的政治、政策变化引发的地缘关系变化。缅甸政治转型和对外开放政策，影响着周边国家与缅甸交往的诸多方面，因而改变了缅甸与周边国家的地缘关系；缅甸的政治发生重大变化，如1988年政变、2010年大选等，也会对地区的地缘政治产生影响。
2.地缘中的边境安全问题
印度和缅甸两国的边境地区地形复杂、山高林密，因而边境地区一直活跃着两国的反政府武装，反政府武装力量常常在邻国领土设立营地，[182]有的营地在边境30—50千米的范围。此外，还有武器走私、贩毒等问题[183]。
打击边境地区的反政府武装活动、打击边境武装走私活动，是两国关系中的一个经常性、持续性议题。2006年11月，印度陆军参谋长就拟议向缅甸提供边境事务中特种作战的装备和训练。[184]2012年12月，印度与缅甸就打击边境地区走私武器、贩运毒品等问题进行新的协商，并达成共识，缅甸的态度很积极，特别保证不允许在缅甸境内进行针对印度政府的武装活动。2013年1月印度国防部长访问缅甸时，两国在边境巡逻机制及其协作方面进行了新的沟通，强化对武装分子和非法犯罪分子的打击，印度向缅甸提供了新的军事援助。
虽然共同的问题需要共同面对，但并非总是积极协商应对。20世纪70年代初，印度那加民族力量在缅甸西北地区设立营地，还同缅甸克钦独立军建立了合作关系，印度西北部其他民族武装团体也纷纷采取类似的活动方式。在20世纪80、90年代，双方曾出现支持针对对方的武装活动，以向对方施压。印度支持缅甸的民族武装的反政府活动，[185]缅甸对印度的反政府武装活动抓了又放。[186]缅甸政治转型以来两国在边境安全事务上比较积极。但是，边境安全合作的两面性是会长期存在的。
3.边境经济合作
印度东北地区是反政府武装活动的突出地区，也是印度经济发展的落后地区，随着印度整体经济的发展，东北部地区的经济与其他地区的差距越来越大，沦为印度政治、经济“孤岛”。印度希望通过促进东北部地区的经济发展，来打破该地区经济和政治的封闭状态，从根本上削弱当地分裂主义倾向，印度已经制定了详尽的东北部发展计划，包含基础设施、经济发展平衡等层面。与缅甸合作发展边境地区经济，成为印度解决两国边境地区长治久安的一个命题。2002年，印度与缅甸、泰国商讨陆上和海上的交通联系工程，2011年以来，印度与缅甸的交通联系更加密切。
缅甸在边境地区的经济发展任务同样非常艰巨，在公路、航运与港口等方面的合作基础上，缅甸还希望吸引印度资本在缅甸西部地区的投资，促进本国的经济发展。2003年，印度与缅甸成立了联合贸易委员会，制定两国贸易政策、双边贸易目标。印度与缅甸还在区域经济合作中加强联系，[187]如印度积极推动缅甸参加湄公河次区域合作。
但是，世界经济发展史表明，经济合作不是一帆风顺的，1997年的东南亚金融危机、2008年的金融危机，已经波及缅甸与周边国家的经济合作。而边境地区的经贸合作，除了受经济发展起伏的影响外，还更容易受到边境地缘政治因素的干扰。1998年5月印度进行核试验后，缅甸没有公开评论，但关闭了与印度间的边境口岸，印度则终止了两国在1997年签署的一个公路合同。对于印度与缅甸的边境地区经贸合作，需要长周期地进行观察。
（三）国际环境
印度与缅甸的关系发展，明显受到国际环境的影响，受到政治和战略因素的影响[188]。世界经济全球化趋势和地区经济一体化的潮流，冷战后的世界格局，东亚和东南亚地区安全格局等，都会多方面影响两国关系。就未来两国的发展走势来看，可以从以下几个方面来观察国际局势对两国的影响。
1.西方国家给予印度的政治空间
印度自1993年后在缅甸问题上采取一些与西方国家不同的政策，特别是搁置对昂山素季的支持，搁置对缅甸国内政治的“关心”，与西方国家“唱反调”——与缅甸军政府保持较深入的交往。事实上，印度的“反调”是在西方国家的许可范围内“唱”的，即印度联合缅甸牵制中国。正是在印度与西方这一共识的基础上，印度才得到了西方的默许，但印度也不会完全出格，印度曾承诺向缅甸军政府提供重型武器以强化边境安全合作，但在西方国家的压力下，印度没有履行这一承诺。
美国等国家在2009年以来不断强化在东南亚的发声、发力，以适应其战略调整要求；而印度从中获得了机会，域外大国默认了印度对缅甸影响力的增长。美国等为了遏制中国的影响力而“允许”印度在东南亚一定的“自由”空间。随着美国的亚太再平衡的推进，西方国家会给印度在缅甸问题上更大的活动空间？还是要求印度在缅甸问题与美国等西方国家更加一致？西方国家将如何看待亚太再平衡与印度“东向政策”之间的关系？美国等西方国家不同的政策导向会给印度处理与缅甸关系以不同的空间。美国等西方国家在亚太地区持续的压力政策还在持续，对缅甸的“民主”外交还在推进，需要对西方国家的相关政策及其对印度的影响，进行跟踪观察。
2.西方国家给予缅甸的空间
在2015年缅甸大选后，西方国家如何看待缅甸的国内政治发展，直接影响缅甸的国际活动空间，一旦缅甸受到西方国家对其政权的较大压力，缅甸的外交重心就会转到维护国家主权安全和政权稳定上，对印度的外交也会随这一重心而变化；如果西方国家继续对缅甸实行较为积极的政策，则缅甸对外开放的势头就能够继续保持，与印度的关系也较少受到牵制与限制。
3.地区格局与环境
未来东南亚、南亚的地区安全局势如何，会直接影响印度与缅甸的关系。东盟在推动共同体建设，域外各方包括南亚的印度也希望东盟以“小轮”驱动“大轮”的地区安全模式继续有效运作下去。但如果这一模式的运行受到美国、菲律宾、越南等国家的强力干扰，出现严重阻碍地区安全机制运行的情况，可能这个地区的安全局面会受损，国家间关系也可能会面临新挑战，印度与缅甸关系也可能需要重新定位。
随着美国等西方国家与缅甸联系的加深，印度的“劣势”在显现，在综合国力上印度与美国、西欧大国、日本等相比，可能在与缅甸的经贸合作等联系中会体现出很多不足之处。印度在经济、技术上的弱势仅仅靠基础设施建设是难以弥补的，[189]其与缅甸积极接触的“东进政策”或者可能成为空架子，或者可能为他人做嫁衣。
4.印度与缅甸在地区局势中的能动性
在未来地区局势的变化中，印度和缅甸将会采取什么样的政策：是推动地区稳定与平衡，还是追随强权？
印度与缅甸都是希望在地区事务中发挥主要作用的国家，也有维护地区稳定、均衡的战略导向，但也担心引起外来干预，包括来自海上的干预[190]。在面对西方国家强势介入的压力时，两个国家将如何选择？还值得观察，并非某一“意愿”的单一因素所能够决定的。
在两国关系中，印度与缅甸相互借重，在地区拓展活动空间。这种相互借重会在未来的地区局势发展中有变化吗？在什么样的条件下发生重大变化？将是什么样的变化？
【注释】
[1]Rizal Sukma，“ASEAN And Regional Security In East Asia”，p.111，http://www.kas.de/upload/dokumente/2010/06/PolDi-Asien_Panorama_02-2010/Panorama_2-2010_SecurityPolitics_Sukma.pdf.
[2]“The Asean Declaration (Bangkok Declaration) Bangkok，8 August 1967”，http://www.asean.org/news/item/the-asean-declaration-bangkok-declaration.“1967 ASEAN Declaration”，http://cil.nus.edu.sg/rp/pdf/1967%20ASEAN%20Declaration-pdf.pdf.
[3]孔鹏：《浅析东盟对缅甸政策的变化发展》，载《东南亚纵横》，2008年第2期，第70页。
[4]李晨阳：《缅甸与东盟关系：1988年以来的回顾与展望》，载《东南亚纵横》，2000年第S1期，第88页。
[5]孔鹏：《浅析东盟对缅甸政策的变化发展》，载《东南亚纵横》，2008年第2期，第71页。
[6]王士录、王国平等：《从东盟到大东盟》，北京：世界知识出版社，1998年，第188页。
[7]Jurgen Haacke，ASEAN’s Diplomatic and Security Culture Origins，Development and Prospects，London and New York: Routledge Curzon，2003，p.144.
[8]贺圣达、李晨阳：《列国志：缅甸》，北京：社会科学文献出版社，2005年，第372页。
[9]Thandar Khine，“Foreign Direct Investment Relations between Myanmar and ASEAN”，IDE Discussion Paper，No.149，Institute of Developing Economies，Apr.2008，pp.39-43.
[10]陆建人主编：《东盟的今天与明天》，北京：经济管理出版社，1999年，第34页。
[11]赵学功：《巨大的转变：战后美国对东亚的政策》，天津：天津人民出版社，2002年，第429页。
[12]李晨阳：《缅甸，东盟的“另类”？》，载《世界知识》，2007年第24期，第88页。
[13]阿德列密·意索拉·阿基佩瓦：《缅甸加入东盟：挑战与前景》，载《南洋资料译丛》，1999年第2期，第51页。
[14]林锡星：《缅甸对东盟的期望在金融危机中消失》，载《东南亚研究》，1999年第1期，第13页。
[15]陶程：《缅甸对外经济关系研究》，云南大学硕士论文，2010年，第17、20页。
[16]李晨阳：《缅甸与东盟关系：1988年以来的回顾与展望》，载《东南亚纵横》，2000年第S1期，第90页。
[17]李晨阳：《2000年的缅甸外交》，载《东南亚研究》，2001年第1期，第30页。
[18]李晨阳、周国祥：《2008年缅甸形势综述》，载《东南亚纵横》，2009年第3期，第11页。
[19]Suthiphand Chirathivat，“Ten Years after the Asian Crisis: Toward Economic Sustainability in Southeast Asia”，Friedrich-Ebert-Stiftung and Cambodia Foundation for Cooperation and Peace，Siem Reap，Apr.19-21，2007，pp.5-6.
[20]Jurgen Haacke，ASEAN’s Diplomatic and Security Culture Origins，Development and Prospects，London and New York: Routledge Curzon，2003，p.144.
[21]钟智翔主编：《缅甸研究》，北京：军事谊文出版社，2001年，第313页。
[22]李晨阳：《2000年的缅甸外交》，载《东南亚研究》，2001年第1期，第30页。
[23]李晨阳、瞿健文：《2003年的缅甸：内忧外患》，载《东南亚纵横》，2004年第2期，第31页。
[24]李晨阳、孔鹏：《缅甸：2006年形势综述》，载《东南亚纵横》，2007年第4期，第15页。
[25]“ASEAN urges lifting of sanctions on Myanmar”，Boston，Jan.16，2011，http://www.boston.com/news/world/asia/articles/2011/01/16/asean_urges_lifting_of_sanctions_on_myanmar/.
[26]“Maintain suspended sanctions against Myanmar urged ASEAN parliamentarians”，Asian Tribune，Apr.13，2013.
[27]Aung Shin，“Tourism sector sees influx of travellers and cash”，Mynamar Times，Oct.28，2013.
[28]汤先营：《缅甸赴东盟峰会取经》，载《光明日报》，2012年11月24日（8版）。
[29]Brunei Darussalam，“the Secretary-General’s meeting with H.E.Mr.U Thein Sein”，UN Secretary-General Ban Ki-moon，11 October 2013，http://www.un.org/sg/offthecuff/index.asp?nid=3133.
[30]“Myanmar’s SEA Games Let’s play chinlone!”，The Economist，Feb 9th 2013，http://www.economist.com/blogs/gametheory/2013/02/myanmar%E2%80%99s-sea-games.
[31]包括：和平，公平，人权与民主化，发展，东盟有关问题。
[32]Fan Hongwei，“ASEAN’s ‘Constructive Engagement’ Policy toward Myanmar”，China International Studies，Mar./Apr.2012，p.70.
[33]中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度。
[34]“Factsheet: What You Need to Know about Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) ”，Ministry of Trade and Industry Singapore，Nov.2012，http://www.fta.gov.sg/press_release/FACTSHEET%20ON%20RCEP_final.pdf.
[35]“Myanmar will assume 2014 ASEAN Chairmanship by ensuring centrality of ASEAN; obtaining ASEAN consensus; representing ASEAN in strengthening，promoting closer relations with external partners: President of the Republic of the Union of Myanmar U Thein Sein sent a message of felicitations on the occasion of the 46th Anniversary of the founding of ASEAN”，The New Light of Mynamar，8 Aug.，2013.
[36]Nay Pyi Taw，“47th ASEAN Foreign Ministers’ Meeting”，IIP Digital，Aug.10，2014，http://iipdigital.usembassy.gov/st/english/texttrans/2014/08/20140811305409.html#axzz3REnU9P9Y.
[37]汤先营：《东盟是中国外交优先方向》，载《光明日报》，2014年6月10日（8版）。
[38]吴建友：《东盟共同体建设即将驶入快车道》，载《光明日报》，2013年4月28日（8版）。
[39]汤先营：《东盟要建共同体》，载《光明日报》，2014年5月13日（8版）。
[40]Pek Koon Heng，“Myanmar in ASEAN: Opportunities and Challenges Ahead for the 2014 ASEAN Chair”，Washington，D.C.: American University，Jan.16，2014，pp.7-8.
[41]Umezaki，S.，“Building the ASEAN Economic Community: Challenges and Opportunities for Myanmar”，In Hank Lim and Yasuhiro Yamada，Economic Reforms in Myanmar: Pathways and Prospects，Bangkok，Thailand: Bangkok Research Center，IDE-JETRO，BRC Research Report，No.10，2012，p.325.
[42]郭一娜、郑捷：《东盟共同体进入攻坚期》，载《国际金融报》，2013年4月24日（4版）。
[43]“Population and Housing Census of Myanmar，2014”，Provisional Results，Census Report Vol.I，Department of Population Ministry of Immigration and Population，2014，p.7.
[44]Yeoh Oon Jin，“Myanmar Business Guide”，Price Water House Coopers，Feb.2014，p.8.
[45]David Dapice，“Creating a Future: Using Natural Resources for New Federalism and Unity”，the Ash Center for Democratic Governance and Innovation，Myanmar，Jul.2013，pp.8-10.
[46]贺圣达、李晨阳：《列国志：缅甸》，北京：社会科学文献出版社，2009年，第335页。
[47]“Burma/Myanmar: How Strong is the Military Regime?”，Bangkok/Brussels: ICG Asia Report，No.11，21 Dec.2000，p.39.
[48]Yoshihiro Nakanishi，Strong Soldiers，Failed Revolution: The State and Military in Burma，1962-88，Singapore and Kyoto: NUS Press in association with Kyoto University Press，2013，p.325.
[49]王士录、王国平、孔建勋编著：《当代东盟》，成都：四川人民出版社，1998年，第150页。
[50]Baroness Glenys Kinnock，“ASEAN Stands Up to Burma?”，The Diplomat，May 18，2011.
[51]张文木：《世界地缘政治中的中国国家安全利益分析》（第二版），北京：中国社会科学出版社，2012年，第299页。
[52]Marco Bünte，“Burma’s Transition to ‘Disciplined Democracy’: Abdication or Institutionalization of Military Rule?”，GIGA WP，No.177，Aug.2011，p.24.
[53]Dominic Nardi，“Burmese Change: Opportunities for Myanmar?”，University of Michigan，II Journal，Spring 2012，pp.14-15.
[54]“Myanmar Basic Country Study”，Finpro Malaysia，Mar.，2014，p.40.
[55]郭一娜、郑捷：《东盟共同体进入攻坚期》，载《国际金融报》，2013年4月24日（4版）。
[56]Yuttalid Mek Bunnag，“Burma’s Forgotten Frontline，The Dilemmas of Ethnic Politics，Self-Determination and Democratic Governance: the Case Study of Kachin”，Fletcher School of Law and Diplomacy，2014，p.10.
[57]David Marthin Jones and Michael L.R.Smith，“Making Process Not Progress: ASEAN and the Evolving East Asian Regional Order”，International Security，Vol.32，No.1，2007，pp.148-184.
[58]Pek Koon Heng，“Myanmar in ASEAN: Opportunities and Challenges Ahead for the 2014 ASEAN Chair”，American University，Washington，D.C.，ASEAN Studies Center: ASEAN Studies Center Report，2014，p.4.
[59]“In Myanmar，Ban urges greater capacity in Southeast Asia to promote human rights，justice”，UN News Center，Nov.12，2014，http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=49318#.VMx8B3ExiV8.
[60]王慧、韩硕：《中国—东盟自贸区助力亚洲经济》，载《人民日报》，2012年9月20日（3版）。“China pledges over 20-bln-USD loans to boost Southeast Asian connectivity”，China Development Gate，Nov.13，2014，http://en.chinagate.cn/2014-11/13/content_34042435.htm.
[61]［美］索尔·科恩：《地缘政治学——国际关系的地理学》，严春松译，上海：上海社会科学院出版社，2011年，第15页。
[62]Amb.Rajiv K.Bhatia，“Mynamar in Transition: Ethnic Conflicts，External Interests and Political Changes”，IPCS Special Focus，2013，pp.22-23.
[63]“Japanese media: Japanese Foreign Minister’s visit to Myanmar，ASEAN want to pull together to deal with China”，Getinews，Mar.26，2014，http://www.getinews.com/news-7295795-Japanese-media:-Japanese-Foreign-Minister-39s-visit-to-Myanmar-ASEAN-want-to-pulltogether-to-deal-with-China.html.
[64]周绍永：《冷战后泰国对缅甸政策研究综述》，载《学理论》，2013年第36期，第16页。
[65]中山大学东南亚史研究所编著：《泰国史》，广州：广东人民出版社，1988年，第77页。
[66]王民同：《东南亚史纲》，昆明：云南大学出版社，1994年，第310页。
[67]王民同：《东南亚史纲》，昆明：云南大学出版社，1994年，第395页。
[68]［美］约翰·卡迪：《战后东南亚史》，姚楠等译，上海：上海译文出版社，1984年，第453页。
[69]梁源灵：《昔日的仇敌今日的朋友——泰国与缅甸关系的发展》，载《东南亚纵横》，1996年第2期，第40页。
[70]在1988年11月、12月分别颁布了《缅甸联邦外国投资法》、《缅甸联邦外国投资法实施条例》，在1989年颁布了《缅甸联邦外国投资项目实施条例》。
[71]合作计划包括云南南部、缅甸东北部、泰国北部和东北部地区，以及老挝境内的湄公河流域的广大区域，总面积约达66万平方千米。王士录：《中老缅泰共建“金四角经济合作区”——“金四角经济合作区”的背景、现状和前景》，载《世界经济与政治》，1994年第6期，第58页。
[72]马晋强：《当代东南亚国际关系》，北京：世界知识出版社，2000年，第236页。(https://www.daowen.com)
[73]钟振明：《泰国的区域经济合作战略评析》，载《当代亚太》，2007年第9期，第49页。
[74]王介南、王全珍：《缅甸》，重庆：重庆出版社，2007年，第138页。
[75]田禾、周方冶：《列国志：泰国》，北京：社会科学文献出版社，2007年，第277页。
[76]李晨阳、周国祥：《2008年缅甸形势综述》，载《东南亚纵横》，2009年第3期，第11页。
[77]刘欣：《缅甸与东盟经济关系现状分析》，载《东南亚纵横》，2005年第8期，第8页。
[78]李晨阳、孔鹏：《缅甸：2006年形势综述》，载《东南亚纵横》，2007年第4期，第14页。林锡星：《近年缅甸的政治与经济发展状况》，载《东南亚研究》，2009年第3期，第19页。
[79]扈琼瑶：《2007年的缅甸政治经济形势》，载《东南亚》，2008年第1—2期，第22页。
[80]Thomas Fuller，“Hints of a Rift Between Myanmar’s Political Reformers”，New York Times，Jun.3，2012.
[81]Khar Hsu Nyar，“Mae Fah Luang Launches New Round Of Refugee Camp Surveys”，Karen News，Feb.19，2014，http://karennews.org/2014/02/mae-fah-luang-launches-new-round-ofrefugee-camp-surveys.html/.
[82]Thomas Fuller，“Fearing Harm to Myanmar Ties，Thailand Limits Visiting Opposition Leader”，The New York Times，Jun.2，2012.
[83]孙广勇、暨佩娟：《昂山素季访泰起风波 缅甸总统取消曼谷行》，载《人民日报》，2012年6月3日（3版）。
[84]《缅甸颁布〈土瓦经济特区法〉》，中华人民共和国商务部网站，2011年3月14日，http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/j/201103/20110307444390.html。
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[141]代表团成员包括：军方高层中的三军总参谋长、缅甸和平与发展委员会第一书记（吴登盛，后任总统）、军队后勤部部长，内阁主要成员外交部长，还有众多的内阁部长如工业、铁道运输、能源、通信、科技、卫生等部门。
[142]代表团成员包括：军方高层中的三军总参谋长、缅甸和平与发展委员会第一书记、国防部二局司令、前海军司令梭登中将、国防部军医总局局长，内阁主要成员外交部长，众多政府部长，如第二矿业部、国家计划及经济发展部、贸易部、科技部、邮电部、宣传部、卫生部、宗教事务部等部门。
[143]Wai Moe，“Look-East Meets Look-West as India Hosts Than Shwe”，Irrawaddy，Jul.27，2010.
[144]代表团成员包括：军方高层中的国家和平与发展委员会第一秘书长、国防部重要人员、军队军事安全总长、北部军区司令、西北军区司令，内阁主要成员外交部长，众多政府部长，如计划与经济发展部、商务部、能源部、科技部、第一电力部等。
[145]《印度帮缅甸建大港打通东南亚出海口》，载《东方早报》，2008年3月11日（A16版）。
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[159]李志强：《缅甸总统访印 两国各取所需》，载《光明日报》，2011年10月18日（14版）。
[160]12个合作文件是：（1）缅甸外贸银行和印度进出口银行关于印方向缅方提供5亿美元信贷的谅解备忘录。该笔贷款主要用于缅甸基础建设项目，其中包括农业和灌溉、铁路运输和电力项目。（2）缅甸和印度航空服务协定。该协定涉及两国开设直通航班，以方便商务、旅游和人员往来。（3）关于缅印边境地区发展的谅解备忘录。（4）关于建立联合贸易和投资论坛的谅解备忘录。（5）关于建立农业研究和教育高级中心的谅解备忘录。（6）关于在缅甸内比都农业研究局建立水稻生物园的谅解备忘录。（7）关于建立缅甸信息所（IT Institute）的谅解备忘录。印度将为此提供财力和技术支持。（8）关于缅甸仰光德贡大学和印度加尔各答大学之间的合作谅解备忘录。（9）关于缅甸国际战略研究所（ICMA）和印度世界事务委员会（ICWA）进行合作的谅解备忘录。（10）关于缅甸国际战略研究所（ICMA）和印度国防研究分析所（IDSA）进行合作的协定。（11）缅印两国关于2012—2015年文化交流计划。（12）关于建立缅印两国边境市场的谅解备忘录。“Pacts signed between India and Myanmar”，the Hindu，May 29，2012，http://www.thehindu.com/todays-paper/tp-national/pacts-signed-between-indiaand-myanmar/article3467179.ece.
[161]王丽颖：《印度对缅派出“大红包”：涉及12 项协议和备忘录以及价值5亿美元的优惠贷款》，载《国际金融报》，2012年5月30日（4版）。
[162]Francis Wade，“India’s fight for Myanmar India is quietly seeking to dilute China’s power in the emerging economy”，Aljazeera，May 28，2012.
[163]印度的塔塔汽车公司，是印度最大的汽车制造商；缅甸的汽车和内燃机工业公司。
[164]“Indo-Myanmar trade: India adds 22 new items”，Rediff Business，Nov.20，2012，http://www.rediff.com/money/report/indo-myanmar-trade-india-adds-22-new-items/20121120.htm.
[165]Renaud Egreteau，“A passage to Burma? India，development，and democratization in Myanmar”，Contemporary Politics，Sep.2011，p.474.
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