社会公共问题与公共政策

1.社会公共问题

任何社会都存在许多引起人们关注的社会现象，其中一部分或迟或早会构成社会问题而引起人们的广泛注意。那些有广泛影响，迫使社会必须认真对待的问题，称为社会公共问题。

2.公共政策及其本质

（1）公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配。(https://www.daowen.com)

凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策，在所有制定公共政策的主体中，政府是核心的力量。因此，公共政策是政府为处理公共社会事务而制定的行为规范。

（2）公共政策的本质是政府对全社会公共利益所作的权威性的分配。政府制定政策，就是在承认每一个利益主体对利益追求合理性和自主性的基础上，解决好人们之间的利益矛盾，使人们在追求个人利益时，承担对社会的义务和责任，从而使人们对利益的追求真正成为社会进步的动力。

（3）利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤。