国土空间规划实施管理基本法律制度

1.城镇规划实施管理的“一书两证”制度

（1）许可证制度：国土空间规划实施管理，由自然资源主管部门核发建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的法律制度，也就是规划行政审批许可证制度。

（2）“一书两证”制度：1）建设项目用地预审与选址意见书；2）建设用地规划许可证；3）建设工程规划许可证。

2.乡村规划实施管理的规划许可证制度

在乡、村庄规划区范围内使用土地进行各项建设，须由自然资源管理部门核发乡村建设许可证的制度。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后方可办理用地审批手续和开展建设活动。乡村建设规划许可证是经自然资源主管部门依法确认其符合乡、村庄规划要求的法律凭证。