城乡规划实施管理的范围
2026年07月26日
四、城乡规划实施
管理的范围
1.管理的地域范围
制定和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,必须遵守《城乡规划法》。
自然资源主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。(https://www.daowen.com)
乡规划、村庄规划的内容包括有规划区范围,农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地等。这就是说,建设用地的范围应当在制定城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中规定。
2.管理的对象
任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理。
自然资源主管部门依法实施规划管理,施行规划行政许可的对象范围是任何单位或者个人所进行的建设用地和各项建设活动。
建设项目的建设用地,包括以划拨方式提供的国有土地使用权和以出让方式提供的国有土地使用权所要使用的土地。建设工程系指建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程。乡村建设主要指乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设等。
历年真题
1.根据《城乡规划法》,城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的( )以外作出规划许可。[2017-48]、[2010-24]
A.行政 B.规划区
C.建设用地范围 D.建成区
【答案】 C
【解析】 根据《城乡规划法》第四十二条,城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。
2.根据《城乡规划法》的“空间效力”范围定义,下列正确的是( )。[2014-40]

【答案】 B
【解析】 根据《城乡规划法》第十一条,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。第四十二条,城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。