实现“小康”目标的潜力

实现本世纪末农村的“小康”目标，具有巨大的资源潜力。在认识我国国情的问题上，我们既要正视我国人均资源占有量相对稀缺的现实，又要看到我们的资源潜力还远没有充分挖掘。

第一，现有农业资源的潜力。在种植业方面，虽然我国人均耕地资源较少，粮食生产已达到4.25亿吨以上，但只要继续努力，进一步增加粮食产量是有可能的。提高产量的重点是提高单产。我国现在平均单产是250公斤左右，虽然高于世界平均水平，但大大低于先进国家水平。例如，1989年世界平均粮食亩产为176.4公斤，我国是259公斤，而法国是404.5公斤，日本是378公斤，原联邦德国是375.1公斤，美国是294公斤。我国现在还有三分之二的中低产田，增产潜力很大。在一些地区，同样的条件下单产却差距很大，有的大面积实现亩产吨粮，有的亩产却只有一二百公斤。如果全国1亿公顷耕地，平均每亩能提高50公斤的产量，全国就能增加750亿公斤。此外，林、牧、渔业现有资源的增产潜力也很大。我国可利用草场面积有2.25亿公顷，是耕地面积的2倍多，可是牧区提供的肉食品只占全国肉食品供给量的10%。现在农区饲料粮与猪肉的转化率还偏高，大约是5∶1左右，美国大约是3.8∶1，如果全国平均每生产1公斤肉的饲料粮减少1公斤，就相当于一年增产250亿—300亿公斤粮食。

第二，宜农资源的潜力。我国现有的宜农资源潜力还很大，我们完全有条件进一步拓宽农业生产领域，开发新的资源，向农业生产的广度和深度进军。我国有后备的土地资源约0.33亿公顷，其中可供发展粮食和经济作物的待开发地约0.13亿公顷；有适宜发展林、果树的低山丘陵0.67亿公顷；我国北方有2亿多公顷的可利用草原，南方尚有0.47亿公顷的草山荒坡；我国还有未利用的滩涂资源133万公顷，可供养殖的淡水水面567万公顷。总之，我们要有计划地进行农业综合开发，要把一些荒地、荒坡、荒山、荒丘、荒滩以及河流、水泊都充分利用起来。1988年开始的农业综合开发已经初见成效。实践证明，我们在开发中采取的政策措施是正确的，要坚持不懈、持之以恒地抓下去。现代农业不单纯是种植业，包括林、牧、渔业以及各种养殖业，还包括作为农业命脉的水利建设。所以，我们开发宜农资源的着眼点不但要放在1亿公顷耕地上，更应着眼于4.67亿公顷的林、果、牧等用地上，农、林、牧、副、渔全面发展。(https://www.daowen.com)

第三，农村发展第二、三产业的潜力。发展农村经济，仅仅靠农业内部的多种经营，还不够。我国农村人均耕地只有1亩多，即使都变成了吨粮田，1公斤粮都卖上2元钱，每人也就是2000元，去掉70%的成本1400元，只剩600元，再加上一些副业收入，也达不到“小康”水平，何况粮价1公斤也卖不到2元钱。今后十年要实现农村的“小康”，以至现代化，必须大力发展第二、三产业，特别是乡镇企业，必须把从事种植业的劳动力转移相当一部分到非农产业。在这方面，要有一个大的突破。中西部广大农村地区乡镇企业发展还处在启动阶段，这里有丰富的资源，有大量的剩余劳动力，问题是如何在政策上给予扶持，使资源和劳动力结合起来，转化为现实的生产力。对我国中西部地区第二、三产业的发展问题要早认识，早下决心，抓住了它，就抓住了农村发展的主动权，

第四，科技的潜力。我国农村未来十年不论是挖掘农业的现有资源，开发新的宜农资源，还是发展第二、三产业，实现农产品深加工，归根结底，要靠科学技术。90年代农业发展的一个重要特点是，越来越多的现代科技成果运用于农业。我们要把发展农业的重点逐步转到依靠科技进步方面来，从各个方面进一步提高农业的综合生产能力。科技资源不仅存在于新的科技领域，而且现有的适用科技推广潜力也很大。现在，我国农业科技成果转化率仅有30%—40%，而发达国家一般为60%—70%，如果我们能有效地克服技术开发和推广的种种障碍，健全技术推广体系，使这一比例达到50%—60%以上，将会对农业生产发展带来不可估量的深远影响。挖掘科技资源，把我们的有利条件变成现实生产力的关键，在于提高广大农民的科学文化素质，培养一大批掌握现代科学技术的人才。

第五，我们有天时、地利的条件，还有丰富的劳动力资源。中国有960万平方公里的国土，有良好的气候条件。我们有的地区自然条件较差，但更多的地方是宜农的。更重要的是，我们的人民勤劳，人是生产力的最基本要素。我国有农村劳动力4.3亿，是世界上劳动力资源最丰富的国家，只要我们大力普及科学教育，提高他们的文化水平，我们完全有可能，有条件实现农村“小康”的目标。