土地改革全面铺开

三、土地改革全面铺开

1952年1月上旬,中共上林县委在土改试点工作顺利结束之时就着手部署在全县范围全面铺开土地改革的工作。为了保证面上土地改革任务如期完成,县委又抽调150名机关干部充实县土改工作队,连同参加试点工作的队员,参加面上土地改革的土改工作队员共有580名。

全面铺开土地改革分2期进行,从1952年1月10日开始,到当年12月底结束,历时将近1年。

第一期面上土地改革从1952年1月10日开始,在一区(大丰区)大部、二区(巷贤区)、三区(白圩区)、四区(三里区)、五区(乔贤区)、六区(古蓬区)一部、七区(西燕区)7个区107个半乡分2批进行,到当年6月底结束,历时170天。

第一期面上土地改革借鉴土地改革试点的做法和经验,做到有领导、有计划、有步骤地开展。具体的工作方法与全省各地基本上相同,大体上按访贫问苦,扎根串连;建立农会,开展斗争;执行政策,划分阶级;没收征收,分配胜利果实;建立乡人民政府,庆祝土改胜利5个步骤进行。

第一步,访贫问苦,扎根串连。土改工作队进村后,召开群众大会和贫雇农会议,宣传土地改革的重大意义和共产党的土改政策,消除农民群众的思想顾虑,同时,分头深入贫苦农户,与农户同吃、同住、同劳动;开展访贫问苦和扎根串连活动,深入发动群众,通过访贫问苦,逐步摸清掌握各人各户和各阶层阶级(地主、富农、中农、贫雇农)的经济状况。扎根串连,就是把受地主剥削压迫最重、苦大仇深的贫雇农培养为“土改根子”,通过他们去串连、启发其他贫苦农民,诉阶级苦,算地主剥削账,挖出苦根(即贫穷受苦的根源),从而提高农民群众的思想觉悟,把广大贫苦农民发动起来与地主阶级作斗争,土改分田翻身做主人。

第二步,建立农会,开展斗争。在群众基本发动起来以后,按照政务院制定的《农民协会组织通则》的规定,以农村中成分纯洁、阶级立场坚定、斗争勇敢、为人正派的贫雇农积极分子和各方面的代表人物为骨干,建立乡农民协会。农民协会是农民自己串联发动形成坚强阶级队伍的群众组织,也是农村土地改革中有权决定没收和分配土地财产的合法执行组织。在全面铺开土地改革期间,全县连土改试点地区在内共建立了115个乡农民协会,参加农民协会的会员达51823人。此外,还先后建立了民兵、青年团和妇联等组织,在农村树立起贫苦农民的政治优势。

在农民协会的领导下,依靠贫雇农等农民群众,开展查罪恶、查武器、查经济等活动,搜集、整理地主剥削压迫农民的材料,确定重点打击对象,然后组织群众对地主阶级展开斗争。斗争的主要方式是召开群众斗争大会,责令地主恶霸和不法地主及反动富农当众交代在旧社会对农民进行经济剥削和政治压迫的罪行,最后根据他们罪恶的大小和认罪态度的好坏分别给予不同的处理。土改期间全县共枪决恶霸和不法地主17人,判刑244人,宣布管制172人,彻底打垮了地主阶级的政治威风。(https://www.daowen.com)

第三步,执行政策,划分阶级。经过第一、第二步发动群众和斗争锻炼,在农民群众思想觉悟明显提高、各阶层的情况基本摸清的基础上,根据中央人民政府政务院颁布的《关于划分农村阶级成份的决定》及《关于划分农村阶级成份的补充规定(草案)》,按照讲阶级、评阶级、通过阶级、批准阶级等程序,划分农村阶级成分。农村阶级成分的划分以人们对生产资料(主要是土地、耕畜、农具和房产)占有的状况、劳动状况和生活来源状况为标准,主要划分为地主、富农、中农、贫农、雇农等几个阶级。占有土地,自己不劳动,或只有附带劳动,而靠剥削农民为生的,划为地主;一般占有土地,有比较优良的生产工具和活动资本,自己参加劳动但以雇工和债利剥削为其生活来源一部分或大部分的人,划为富农;一般占有土地,有相当的生产工具,生活来源主要依靠自己劳动,不剥削别人、不出卖劳动力的人,划为中农;占有不完全的生产工具,没有土地或土地不足,一般都须租入土地耕种,或出卖一部分劳动力,受地租、债利剥削的人,划分为贫农;一般无土地和生产工具,或者只有极少的土地和生产工具,完全或主要以出卖劳动力为生的人,划为雇农。划分农村阶级成分的方法步骤是,自报公议,逐户划分,经贫雇农主席团、贫雇农大会评议划分并初步定案后,召开全村群众大会讨论通过,交乡农民协会审定,经土改工作队报请区人民政府批准,张榜公布定案。全县参加土改的农户共45398户,划为雇农的3407户,占总户数的7.5%;划为贫农的23761户,占总户数的52.35%;划为中农的13284户,占总户数的29.26%;划为富农的1399户,占总户数的3.08%;划为地主的2431户,占总户数的5.35%;划为其他成分的1116户,占总户数的2.46%。

第四步,没收征收,分配胜利果实。这是土地改革中最重要而又具体复杂的工作环节。没收征收,就是按照土地改革法,没收地主的土地、耕畜、农具、多余粮食及其在农村的多余房屋五大财产,征收富农超过规定范围以上的出租土地。没收征收工作在乡农民协会的统一领导下进行。各乡在划分阶级成分时均成立了没收征收委员会,负责对本乡地主、富农的土地财产情况进行调查登记,并向他们公布有关没收征收的政策法令,责令他们把没收征收的土地财产交出来。在具体方法步骤上,首先没收地主的五大财产,然后征收富农的出租土地,最后没收征收农村中的宗族土地。对地主,先没收大地主、恶霸地主,再没收一般地主。并且没收的彻底程度根据地主配合土改态度的好坏而分别对待:反动立场顽固的地主彻底没收;半守法的地主先没后留;较守法的地主先留后没。分配胜利果实,就是根据土地改革法规定,把没收征收得来的土地和其他生产生活资料统一公平合理地分配给无地、少地及缺乏其他生产生活资料的贫苦农民所有,同时给地主也分给同样一份。土改胜利果实的分配工作也是在乡农民协会的领导下,采取自报公议、反复讨论、民主评定、三榜定案的方法进行。在具体实施过程中,各乡各行政村在土改工作队的指导下,贯彻“满足雇农、贫农”和“填坑补缺,照顾需要,有利生产”的原则,采取缺啥补啥、缺多补多、缺少补少、不缺不补和在原有耕地的基础上抽多补少、抽肥补瘦的方法进行分配,做到基本公平合理,大多数农民群众特别是雇农、贫农比较满意。

第五步,建立乡人民政府,庆祝土改胜利。在完成土地财产的分配工作后,各乡在土改工作队的指导下,层层发动群众,民主选出人民代表;然后召开各界人民代表会议,选举乡人民政府组成人员,建立乡人民政府。分批铺开面上土地改革期间,全县共建立111个乡人民政府(含土改试点工作区、乡),建立健全了基层政权组织。与此同时,各乡召集农民群众举行庆祝大会,对本乡土地改革工作进行总结,表彰功臣模范,宣布土地改革胜利结束,号召广大农民耕好田、种好地,大力发展生产。

上林县委对铺开面上土地改革高度重视,切实把土改工作作为压倒一切的中心任务来抓,不仅组织了强大的土改工作队,动员各级各部门各行业全力以赴大力支持土改工作,而且县委、县人民政府主要领导都亲自参加土改工作,亲自动手,抓好重点乡的工作,指导运动。如县委书记李国安,运动一开始就到县土改重点乡——三区澄泰乡蹲点指导工作。当该乡在开展斗争阶段遇到不法地主联合抵抗,斗争陷入僵局时,李国安指导土改工作队、乡农民协会及各行政村贫雇农主席团加大发动群众力度,深挖搜集恶霸地主的罪证,加强政治攻势,采取各个击破的方法,集中火力打击不法大地主,坚决镇压最顽固的恶霸大地主,最终突破了僵局,打开了澄泰乡土地改革工作的新局面。

到1952年6月底,上林县第一期面上土地改革基本结束,共完成107个半乡的土改任务。

第二期面上土地改革从1952年7月31日开始,在七区(北更区)22个小乡进行,到当年10月中旬结束,历时2个半月。参加土改工作的工作队员250多名。七区是地处偏僻的大石山区,交通不便,农户居住分散,条件艰苦,开展土地改革工作倍加艰难。第二期面上土地改革仿照第一期土地改革的方法步骤进行,加上七区是革命老区,群众基础比较好,土改工作进展顺利,仅用2个半月就完成了22个小乡37500人口地区的土地改革任务。但由于迎接土改复查工作的时间紧迫,土改工作队提前几天撤离,没有来得及建立各乡人民政府,这项工作只能留待土地改革复查阶段完成。

从1951年10月开展土地改革工作试点,到1952年10月第二期面上土地改革结束,经过1年的艰苦努力,上林县共完成了137个小乡(当时全县138个小乡中有1个是少数民族乡,不参加土改)26.6万多人口地区的土地改革任务。