贯彻“双十条”

二、贯彻“双十条”

1962年后,上林县与全自治区各县一样,不少区、公社、大队、生产队的管理制度不健全,长期账目混乱,财物不清,部分基层干部多吃多占、损公肥私。少数干部以权欺民、贪污盗窃等违法乱纪现象也时有发生。社会上投机倒把、封建迷信活动有所抬头。因此,采取适当方式,区别不同情况,加以清理和整顿是必要的。

1963年5月,中共中央制定并下发《关于目前农村工作中若干问题的决定(草案)》(简称“前十条”),一共提出十个问题,包括:“当前中国社会中出现了严重的尖锐的阶级斗争情况”的种种表现;组织贫农、下中农阶级队伍;教育干部“洗手洗澡”,对社、队集体经济进行“四清”(清理账目、清理仓库、清理财物、清理工分);“打击和粉碎资本主义势力的猖狂进攻”等。“前十条”作为开展农村社会主义教育运动的纲领性文件下发各地,重申了八届十中全会关于阶级、阶级矛盾、阶级斗争的论点,认为当前中国社会中出现了严重的尖锐的阶级斗争情况,资本主义势力和封建势力正在向我们进行猖狂进攻,并列举了阶级斗争的九种表现,提出“四清”“五反”是打击和粉碎资本主义势力猖狂进攻的社会主义革命斗争,要求各地训练干部,进行试点,为大规模开展社会主义教育运动做准备。

5月18日至22日,中共上林县委召开三级干部会议,与会人员1300多人。会议的第一阶段是传达贯彻“前十条”,全面分析阶级斗争形势,学习有关社教运动的指示,揭开阶级斗争的“盖子”,提高阶级觉悟;第二阶段是号召与会干部对县委进行“背对背”“面对面”的提意见。接着,县委主要领导带头“洗手洗澡”(即自我革命),开展批评与自我批评,区、社干部洗“温水澡”(即自我交代问题),并将县委常委检讨情况向大会交代,号召到会干部向县委常委提意见;第三阶段是划清政策界限,放下思想包袱,使95%以上的干部能够轻装上阵,一致对敌。这次会议还就搞好党内团结、整顿干部队伍中被阶级敌人腐蚀拉拢、打击农村中资本主义复辟及封建迷信活动等问题进行研究。会议作出《关于在社教中处理有关政策性问题的规定》,主要内容是对有关干部生活特殊化、多吃多占、“走后门”;有关铺张浪费;有关分散主义;有关贪污盗窃、投机倒把;有关保护社员正当的家庭副业和正当收入;有关乱砍山林;有关雇工、放高利贷和买卖土地;有关私人合股企业;有关迷信活动和干部参加迷信活动;有关重婚、纳妾、买卖婚姻等存在的问题做出处理的规定。

1963年9月18日,中央根据各地试点和训练干部过程中提出的一些问题,制定并下发了《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定(草案)》(内容亦有十条,简称“后十条”,当时也把前后两个十条合称“双十条”)。“后十条”本来是针对“前十条” 在试行过程中,普遍发生混淆两类矛盾、打击面过宽的情况,规定一些具体政策界限,以求缩小打击面。但在当时“左”倾思想占主导地位的形势下,这些规定不但没有得到执行,而且仍然沿袭了“前十条”“以阶级斗争为纲”的基本思想。同时又指出,要团结95%以上干部和群众,规定了依靠基层组织和基层干部,以及正确对待地主、富农子女等一些正确的或基本正确的政策;各公社对有破坏行为的“四类”分子进行斗争,批判有不同程度错误的干部,责令他们退赔多领多占的集体财物,处理收回私荒地和超过规定的自留地,处理收回侵占集体耕地,处理赔退乱砍伐的树木,罚没投机倒把所得。

县委在社教运动中,对中央“双十条”进行原原本本的宣传和贯彻,结合忆苦思甜和讲家史村史进行阶级教育;开展扎根串联,重新组织贫下中农阶级队伍,贯彻执行党在农村的政策,处理公私关系,规划集体生产,巩固和发展集体经济,搞好“四清”,清除干部资产阶级思想,改变干部思想作风和工作作风,搞好干群关系,带领群众搞好集体生产,抓好思想组织和制度建设,结合处理遗留问题。(https://www.daowen.com)

按“前十条”规定,社教运动本应分批向面上铺开,但“后十条”下达后,中央要求“社教”要高标准、高质量、系统地解决农村的阶级斗争,这就需要集中大批干部“打歼灭战”。而面上的问题又不能拖得太久,因此,上林县委根据“后十条”的要求,在系统铺开前,先在面上搞一次初步的“社教”运动。

1964年1月上旬,中共上林县委发出《关于当前社教运动中的几个主要问题的通知》,提出“社教”试点工作验收标准:发动面达90%以上,出集体工达80%;解决主要问题,推动当前生产的验收标准;解决党员、干部的思想问题,使之形成核心领导;点面结合,加强面上领导;抓关键,解决主要问题;落实各项政策,制定各项制度,打击歪风邪气。1月16日,全县各区普遍召开社教运动三级干部会议,贯彻学习“双十条”精神,到会的有区政府、公社、大队和生产队干部,贫下中农协会主席、组长和党团员代表。会后,全县设立813个宣传点(平均每2个生产队为1个宣传点),在全县范围内进行一次广泛深入的中央“双十条”精神宣传,声势之大,范围之广,前所未有,做到“双十条”精神家喻户晓。1月20日至25日,县委工作队在大丰、三联两个“社教”试点公社和部分大队开展中央“双十条”的宣传工作,在一批成分好、觉悟高的农村知识青年积极担任宣传员的配合下,组织召开党员、贫下中农协会主席、组长、生产队长联席会和团支部会等会议,采取晚上男的学、白天女的学和工地学、上门学、集中学、分散学等形式,保证社员群众参加学习达95%以上。县委工作队和宣传员在对广大农村社员群众宣传学习“双十条”时,做到既按原原本本全文宣读,又以边读边解释边提问边答问的方式,由粗到细、由浅入深地组织社员群众领会“双十条”精神。广大贫下中农和社员普遍表示:“学了‘双十条’,心里亮堂堂,越学越有味,越学越开窍。”广大干部认为“双十条”是“方向盘”“指南针”,是建设社会主义的“动力”。经过学习“双十条”后,广大干部社员思想觉悟得到普遍提高,对农村社教运动的开展起到很大的推动作用。

在大规模宣传中央“双十条”的同时,县委按照自治区党委“从根本上解决农村的问题,必须从思想上、政治上、组织上和经济上打好社会主义的基础,必须按照中央‘双十条’,由点到面、分期分批展开系统的社会主义教育运动”的要求,做出了由点到面、分期分批进行系统社会主义教育运动的安排。

1964年5月至6月,中央对国内阶级斗争进一步做出更为严重的估计,认为全国三分之一的基层单位领导权不在我们手里,而是在敌人和他们的同盟者手里。根据这一估计,中央对“后十条”做了修改,认为阶级敌人拉拢腐蚀干部,建立反革命两面政权,是敌人反对我们的主要形式,把社教运动视为一次比土改运动更为复杂、更为深刻的大规模的群众运动,强调各省、市、自治区要采取集中力量打歼灭战的办法。于是6月后,在自治区党委和南宁地委的指示和部署下,上林县“系统社教”(后改称“四清”运动)全面铺开。