新民主主义教育方针主导下的教育变革

（一）工农速成教育的兴起与转轨

为贯彻落实“为工农服务”“为生产建设服务”的教育方针，迅速提高工农干部的文化水平以适应建设事业的需要，1950年12月14日，中央人民政府政务院颁布《关于举办工农速成中学和工农干部文化补习学校的指示》。该《指示》规定：工农速成中学的任务是招收参加革命或产业劳动一定时间的、年龄为18至35岁的优秀工农干部及工人，施以中等程度的文化科学基本知识的教育，使其能升入高等学校继续深造，培养成为新中国的各种高级建设人才，修业年限为3年，学生由各机关、工厂、学校有计划地抽调或选送。1950年4月3日，我国第一所工农速成中学——北京实验工农速成中学创立，沈阳、大连、哈尔滨、太原、保定、西安、兰州、无锡等地随后也相继创办工农速成中学。工农速成中学的创办，有效地解决了新中国成立之初工农干部的文化缺失问题。1955年7月12日，教育部、高教部联合发出《关于工农速成中学停止招生的通知》。该《通知》指出：“实践证明，对工农干部文化科学知识的学习，不用循序渐进的方法，使之升入高等学校，从根本上说来，并不能达到预期的目的。同时，要求大批优秀工人骨干和干部长期脱产学习，目前也是办不到的。”“对广大工农干部和工农群众的学习，应坚决贯彻业余为主的方针，不再采用工农速成中学的办法。”此后，各地的速成中学按教育部规定，对已招收的学生负责到底，并逐步转为普通中学。工农速成中学自1950年创办到1954年停办，共建校87所（其中57所附设于各高等学校），招生64700余名。工农速成中学应国家需要而诞生，也因不再与现实需要契合而告别历史舞台，但其在建国初期社会经济发展建设中的意义是不容忽视的。

（二）新学制的颁布

1951年10月1日，为适应国家经济建设的需要，确保工农群众能接受应有的教育，提高人民群众的文化水平，中央人民政府政务院公布了《政务院关于改革学制的决定》，标志着共和国第一个学制正式诞生。该《决定》指出：“我国原有学制有许多缺点，其中最重要的是工人、农民的干部学校和各种补习学校和训练班，在学校系统中没有应有的地位；初等学校修业六年并分为初、高两级的办法，使广大劳动人民子女难以受到完全的初等教育；技术学校没有一定的制度，不能适应培养国家建设人才的要求。”[14]为改变此现状，改革后的学制内容主要有：（1）幼儿教育招收3—7周岁儿童。（2）初等教育。小学入学年龄为7岁，修业年限为5年，实行一贯制。（3）中等教育。修业年限为6年，分初、高2级，修业年限各为3年。（4）高等教育。大学、专门学院修业年限为3—4年，专科学校修业年限为2—3年。大学和专门学院附设的研究部，修业年限为2年以上。（5）各级政治学校和政治训练班。此外，各级人民政府得设立各级各类补习学校和函授学院，聋哑、盲童等特种学校。

新学制改革体现出新的特点：一是突出“教育为国家建设服务，学校向工农开门”的方针，保证工农干部和群众的受教育权；二是确立各类技术学校和专门学院的地位，保障各类专门技术人才和管理人才的培养；三是高等学校类型开始向多样化发展；四是重视对知识分子的革命政治教育。(https://www.daowen.com)

（三）革命政治思想教育的确立

政治思想教育制度是中国特色社会主义教育制度的重要组成部分，它在中国共产党早期的革命活动中即已产生，在共和国政权建立的过程中发挥了重大作用。建国后，这一教育制度得到沿袭，并一度成为新中国教育中最受重视的内容之一。《共同纲领》第47条规定：“给青年知识分子和旧知识分子以革命的政治教育。”[15]1949年11月1日，教育部成立。11月17日，教育部在北京召开华北地区京津19所高等院校负责人会议，教育部副部长钱俊瑞指出：“当前课程改革的中心环节是加强政治课的学习。”[16]12月5日，教育部发布《关于开展一九四九年冬学工作的指示》，指出“农村冬学运动是团结教育广大农民的有力武器之一”，开展冬学工作的主要目的就是在广大人民群众中实施政治和文化教育，而文化教育的主要内容也是政治教育。1949年12月，大众书店出版了署名“莫新”的《新教育的道路》一书，该书仅有70页，但出版4个月内便5次重印，在社会上流传甚广，引发各界对新教育改革的关注。1950年2月，钱俊瑞在全国学联扩大执委会上做了《改革旧教育 建设新教育》的报告，强调要加强对青年学生和旧知识分子的革命政治教育。1950年2月至4月，莫新的《新教育的道路》一书引发争论，《人民教育》刊登署名“冶明”的文章对其提出批判，莫新本人发文检讨。此事件继续发酵，著名学者冯友兰与教育部师范司司长柳湜之间关于“为学术而学术”的论争使其达到顶峰。本年8月，政务院公布的《关于高等学校课程改革的决定》指出：“全国高等学校的课程，必须根据《共同纲领》第46条的规定，实行有计划、有步骤的改革，达到理论与实际的一致。一方面克服‘为学术而学术’的空洞的教条主义的偏向，力求与国家建设的实际相结合，这是我们现有高等学校主要的努力方向；另一方面防止忽视理论学习的狭隘现实主义或经验主义的偏向。”[17]1951年6月，教育部发文指出，为系统地通过学科教学贯彻爱国主义的政治思想教育，取消中学“政治”一科名称，在初中三年级、高中二至三年级开设“中国革命常识”“社会科学基本知识”“共同纲领”等课。本年11月29日，教育部再次发出通知，要求从初中一年级至高中三年级增设“时事政策”课，各级各类学校的革命政治思想教育正式形成。

总之，新中国成立至1956年社会主义改造完成的七年，是对新民主主义革命时期优秀教育工作经验的延续、对苏联教育经验的借鉴、对旧教育的改造的新教育建设时期，是在新民主主义方针政策的指导下逐步确立起“为工农服务”“为生产建设服务”“全面发展”的教育方针的探索时期。