（一）时代新要求

新时代赋予教育新使命，不断深化的中学课程改革对语文考试提出新要求。在2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中提出，“深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力”。2012年，党的十八大确定了我国教育改革的根本任务是“立德树人”。2013年11月，十八届三中全会决议提出，教育领域深化改革的目标是推进教育现代化。其中，考试招生制度改革是推进教育现代化的重要内容，要求“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考”。为了贯彻落实十八届三中全会精神，2014年国务院颁布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确提出高考考试内容改革要“依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力”。2017年9月，中共中央、国务院发布的《关于深化教育体制机制改革的意见》指出：“在培养学生基础知识和基本技能的过程中，强化学生关键能力培养。引导学生具备独立思考、逻辑推理、信息加工、学会学习、语言表达和文字写作的素养，养成终身学习的意识和能力。”“培养创新能力，激发学生好奇心、想象力和创新思维，养成创新人格，鼓励学生勇于探索、大胆尝试、创新创造。”2018年习近平在全国教育大会上，提出要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学等顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，促进学生全面而有个性地发展。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，其指出：深化考试招生制度改革。稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。

考试评价是基础教育教学活动的“指挥棒”，对教育教学具有导向作用，是教育质量提升的“助推器”。在考试评价的导向上，要扭转单纯以考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，建构包括学生品德、学业发展、身心健康、兴趣特长在内的综合评价体系。在考试内容上，要改变单纯重视分数的量化考核方式，增加描述性、质性的学生综合素质评价方式；改变考查学生对知识的记忆能力和技能，转向考查学生运用所学知识分析问题和解决问题的能力。在发挥选拔功能的同时，更注重促进学生的发展，终结性评价与形成性评价相结合，外在评价与自我评价相结合，发挥考试评价正确引导、有效提升教育质量的功能。[1](https://www.daowen.com)