7.1　昌吉州的整体发展概况

随着“一带一路”倡议的加快推进，作为丝绸之路经济带核心区的新疆，战略位置的重要性更加突出。昌吉州是乌鲁木齐大都市圈的重要组成部分，其发展将为乌鲁木齐城市群的发展提供重要战略支撑。根据国家和新疆“十三五”发展规划的部署及党的十九大对于未来一个时期国家发展的重大战略安排，昌吉州在依托重大发展利好的情境下，积极贯彻新时代的发展理念，实现社会长治久安、实施区域协调发展、建设现代化经济体系将是昌吉州未来发展的重要任务。

“十三五”时期是昌吉州实现“六个走在前列”、全面建成小康社会的决胜期，是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期，必须以供给侧改革为主线，推动经济发展质量变革，提高全要素生产率，加快构建由实体经济、科技创新、人力资源协调发展的产业框架。

从国际形势来看，世界主要国家纷纷制定新的经济发展战略，将制造业作为经济复苏的重要引擎，实施“再工业化”“工业4.0”等计划，科技创新链条更灵巧、技术更新和成果转化更快捷、产业更新换代更快速，全球产业价值链面临重新调整，人力资源成为经济增长的动力源，即数量充足、符合产业转型升级要求的技术技能人才成为实现区域经济发展战略的重要保证。

从国内形势来看，经济发展进入速度放缓、结构优化、动力转换的新常态。在此背景下，国家提出“五大发展理念”和“中国制造2025战略”，系统助推产业的转型升级和创新发展。同时，“一带一路”倡议的实施也加速了区域产业发展规模与结构的调整。要深入实施丝绸之路经济带发展战略，就必须加速人才培育与供给，充分释放人才的活力和潜力，为科技创新与产业发展提供智力支撑。

从新疆发展形势来看，在国家“一带一路”倡议和创新驱动发展战略大背景下，新疆维吾尔自治区党委确定两大发展战略，协同共建“乌昌石国家级自主创新示范区”，依托多方合作机制探索要素聚集、技术领先、效率优先的创新驱动发展路径。

从昌吉州的发展形势看，作为全疆率先发展的重点区域，昌吉州独特的区位、资源、产业、环境优势将更加凸显。昌吉州当前已形成三大优势产业和四大传统产业的现代产业体系，必须以“稳定的排头兵、发展的先行者”为目标，发挥人力资源优势对新兴产业的引领作用，促进州内重点产业的转型升级，提升产业的竞争优势，并朝向产业价值链中高端迈进。