政协协商中存在的问题与原因

政协协商民主是当代中国最早制度化、常态化的协商民主渠道。然而，就其现实运行成效来看，与其肩负的“协商治国”使命存在较大差距，“形式大于内容”的现象仍较普遍，其重要政治地位与实际政治形象落差较大，尤其在制度建设上存在明显不足，造成政协运行的现实困境。针对这种情况，牟盛辰认为主要原因在于政协的政治协商缺乏刚性的制度化保障，政协委员在履职过程中没有主动性，普遍存在“被动”协商和“奉命”协商的心理，从而导致政协协商的民主化运行大打折扣。^[44]顾建军、王柳、曹伟等人则是根据杭州市政协在实践和发展协商民主过程中的成果进行分析总结，他们认为当前政协协商在实践中取得了一些积极的成绩，但仍有问题需要进一步完善。如政协协商的地位和作用还需要进一步明确、政协协商的制度化、程序化建设有待进一步提升等等，而最为重要的是政协协商的自身能力还有待加强^[45]。(https://www.daowen.com)