人民团体协商民主中存在的问题与原因

胡永保和刘世华在文中指出：我国人民团体协商民主的发展面临诸多问题，主要有：首先是人民团体协商民主的职能定位不清。人民团体协商主要具有政治协商和社会协商两种功能属性。但是对照现实发展来看，人民团体这两种职能一直处于一种失衡的状态，即普遍存在重视政治协商职能轻视社会协商职能的情况；其次是人民团体协商的渠道和机制不健全；然后是人民团体开展协商民主的制度化程度不高；最后是人民团体协商民主的主体意识和能力不足。^[46]总体来看，人民团体协商民主的主要问题在于社会协商职能的缺失，而造成这种现象的原因主要是因为人民团体协商民主的形式和内容较为单一和人民团体协商民主的随意性比较大，缺乏严格规范的程序和流程。(https://www.daowen.com)