各族人民共同管理国家与地方事务
广西各级人民政府充分尊重少数民族的平等权利,各民族自治地方都拥有相应的自治权利,享受着国家对少数民族的优惠政策。各民族平等参与国家事务管理,相互信任共同管理区域内事务,共同繁荣发展。
各族人民平等参政共商国是 1990—2005年,历届出席中国共产党全国的代表大会、全国人民代表大会的广西代表中有少数民族代表,历届出席全国政协会议的广西委员中有少数民族委员。历届广西壮族自治区各级党的代表大会、人民代表大会、政协会议,都有少数民族代表、委员,代表各族人民参政议政共商国是。历届广西党委、政府、人大、政协四大领导班子成员中都有少数民族干部,各民族相互信任共同主政广西,带领广西各族人民共同繁荣发展。
这一时期出席中国共产党第十四次(1992年)、第十五次(1997年)、第十六次(2002年)全国代表大会的广西代表中,每一次都有16名少数民族代表,占比超过38%。广西出席第七届(1988—1993)、第八届(1993—1998)、第九届(1998—2003)、第十届(2003—2008)全国人民代表大会的代表中,每一届都有少数民族代表52~53名,占全国人民代表大会中代表的比例与广西少数民族人口在全国人口比例相当。50名左右代表中,有壮族代表42名左右,占全国人民代表大会代表总数的1.5%,高于同期广西壮族人口为全国人口总数1.2%的比例,瑶族代表3名左右,苗族代表2名,侗族代表1名,仫佬族代表1名,毛南族代表1名,京族代表1名,均与本民族在全国人口中的比例相当。
历届广西出席全国政治协商会议的少数民族委员逐年增多。第七届全国政治协商会议(1988—1993)广西有各界代表委员26人,其中少数民族委员9人,占广西委员总数的34.62%。第八届全国政治协商会议(1993—1998)广西有各界代表委员28人,其中少数民族委员10人,占广西委员总数的35.71%。第九届全国政治协商会议(1998—2003)广西有各界代表委员29人,其中少数民族委员11人,占广西委员总数的37.93%。第十届全国政治协商会议(2003—2008)广西有各界代表委员29人,其中少数民族委员12人,占广西委员总数的41.38%,高于同期广西少数民族人口在广西总人口的比例。
1990—2005年,中国共产党广西壮族自治区第六次代表大会(1990年)代表602名,少数民族代表247人,占代表总数的41.03%。1995年12月中共广西第七次代表大会在南宁召开,代表共630名,少数民族代表268名,占代表总数的42.54%。中共广西第八次代表大会(2001年)代表650名,少数民族代表275名,占代表总数的42.31%。
广西壮族自治区第七、第八、第九、第十届人民代表大会中的少数民族代表比例均高于少数民族人口的比例。第七届人民代表大会(1988—1993)代表总数643名,其中有少数民族代表292名,占45.41%;第八届人民代表大会(1993—1998)代表总数717名,其中有少数民族代表321名,占44.77%;第九届人民代表大会(1998—2003)代表总数688名,其中有少数民族代表326名,占47.38%;第十届人民代表大会(2003—2008)代表总数679名,其中有少数民族代表317名,占46.69%。
自治区政治协商会议第六届(1988—1993)、第七届(1993—1998)、第八届(1998—2003)、第九届(2003—2008)历届会议召开,少数民族委员人数分别为132人、151人、178人和218人,占出席会议的委员总数比例为24.04%、25.17%、27.51%和32.93%。(https://www.daowen.com)
同时期广西各地市县各级人民代表大会代表中的少数民族代表人数、各级政治协商会议中的少数民族委员人数占比均高于少数民族人口在总人口中的比例。
各族人民平等互信共同管理地方事务1990—2005年,中共广西壮族自治区第十四次、第十五次、第十六次代表大会选举产生3届自治区党委领导成员。每一届党委常委中都有5~6名少数民族成员。广西壮族自治区第七、第八、第九、第十届人民代表大会选举产生的常务委员会均有5~6名少数民族代表,选举产生的各届政府主席为壮族领导干部,政府组成人员中少数民族领导干部占一定的比例。
这一时期各地市领导班子均有不同民族成员,少数民族人口占60%以上的少数民族聚居区地市、自治县的党政一把手的配备为不同民族干部组合,书记为汉族干部,市长(行署专员)是少数民族干部,书记为少数民族,市长(行署专员)为汉族。各民族干部相互信任,团结合作,共同管理地方事务,带领各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展。
南宁是一个以壮族为主的多民族聚居城市。1990年,全市有壮、回、瑶、苗、侗、毛南、蒙古、满、京、仫佬、傣、布依、彝、傈僳、拉祜、土家、高山、朝鲜、藏、纳西、维吾尔、锡伯、景颇、鄂温克、珞巴等34个少数民族,其中壮族占全市总人口的63.58%,其他少数民族占全市总人口1.2%。市委书记赵乙生是瑶族,市长谢汝煊是汉族,党委政府班子成员中,少数民族干部有7人。1995年壮族干部李兆焯任南宁市委书记,市长宋福民为汉族。当年南宁市少数民族干部占全市干部总数的45.53%,县处级领导干部中少数民族干部占33.62%,科级占47.45%,县处级领导班子141个,配备有少数民族干部的有90个,占63.83%。2005年南宁市少数民族干部占全市干部总数的52%,其中地厅级占27.5%,县处级占36.45%,市辖区、县公务员中少数民族占60.8%,市委书记马飚是壮族干部,市长林国强是汉族干部。
柳州市全市辖六县四区,有2个自治县,6个民族乡,总人口354万人,其中少数民族188.9万人,占全市总人口的53.36%。有48个民族成分,人口在千人以上的有汉、壮、苗、侗、瑶、仫佬、回、水、满、土家、毛南11个民族。柳州市各级党委重视培养选拔使用少数民族干部。2000年,招收国家公务员共1710名,其中少数民族干部有686名,比例达到40.12%;2002年开始实行事业单位干部公开招考,共录用干部94人,其中少数民族干部有27人,比例为28.72%。到2004年底,全市少数民族干部占全市干部总数的36.83%,县处级干部中少数民族干部占31.27%。三江、融水两自治县的少数民族干部分别占全县干部总数的66.47%、26.96%。
2005年,桂林市少数民族干部发展到18100多人,占干部队伍总数的15.5%,超过少数民族人口占比0.26%,比1993年增加1.9个百分点,县处级领导后备干部中有少数民族干部32名,占县处级领导后备干部总人数的13.2%;乡科级后备干部按同级后备干部队伍总数的15%配备。桂林市县(区)各级政府历届领导班子中都配备一定数量的少数民族干部。2005年,县(区)四家班子中有少数民族干部58人,占县(区)四家班子总人数的14%;县处级以上少数民族领导干部198人,其中地厅级6人、县处级192人。乡科级少数民族干部,从1998年的2137人增加到2005年的2500多人,2个民族自治县和15个民族乡都按规定选举产生和配备民族自治县县长和民族乡乡长。