保障城市少数民族合法权益

少数民族干部培养使用　各市都采取有效措施贯彻执行《条例》中有关培养和选拔少数民族干部的精神，重视少数民族干部的培养、选拔和使用。1994年，南宁市除举办少数民族培训班培养少数民族干部外，还通过挂职锻炼、跟班学习、岗位交流等形式锻炼、培养少数民族干部，桂林市委制定了《桂林市1994—2000年培养、选拔、任用少数民族干部规范》，自当年起对科级以上民族干部进行培训，提高他们的素质。防城港市选送一批少数民族干部到各级各类党校和干部学校进修、深造和到上级党政机关或沿海发达地方挂职跟班学习。1995年，南宁市少数民族干部占全市干部总数的45.53%，县处级干部少数民族占33.62%。1996年，柳州市党政机关提拔少数民族干部156人，占提拔干部总数的36.4%，少数民族干部的比例由改革开放前的11%上升到26%。桂林市四家班子领导中，少数民族领导占22.2%，高于少数民族人口占全市总人口的比例。南宁市少数民族干部达到3万多人，占全市干部总数的49.3%。柳州市民委每年定期研究少数民族干部结构和分布状况，写出培养选拔方案报市委参考，并一直坚持在录用干部时，实行同等条件少数民族优先的原则。河池市（县级，下同）1996年以来，先后选送595名少数民族干部到各级党校进行学历培训，提高少数民族干部的文化素质和改善少数民族干部的文化结构。2000年末，柳州、北海、防城港、钦州、河池等城市的少数民族干部，包括领导干部和专业技术干部、经济管理干部的比例均有所提高，有的基本接近人口比例，有的与人口比例相适应，有的甚至高于人口比例。其中柳州市有少数民族干部2.1万人，占全市干部总数的29.65%，比上年升1.05百分点；各级党政机关有少数民族干部3288人，占36.41%，其中厅级比例为16.67%，处级比例为20.28%，科级干部34.06%，科员及其以下所占比例45.70%。北海市有少数民族干部1300人，占全市干部总量3.5%，高于少数民族人口为1.27%的比例；四家班子中少数民族干部占8.3%。防城港市少数民族干部比例为48%，略高于少数民族占人口47%的比例。钦州市1999年和2000年两年全市共录用少数民族干部30名，占8.1%，接近少数民族的人口比例；2000年市各级机关晋升职务的少数民族干部有60名，占总数19%，大大超过人口比例。河池市2000年有各类少数民族干部4928名，占60%。凭祥市有少数民族干部2244人，占78.8%；四家班子27名县处级领导干部中，有22名是少数民族干部，占81.5%；担任部委办和乡镇机关科级领导职务的少数民族干部有204名，占78.8%；各乡镇都配备有民族工作专职干部，使民族工作在基层乡镇有“脚”。

2000年统计，各城市少数民族人大代表，政协委员以及各级党政干部的比例与本市少数民族人口的比例大体相适应。南宁市本届人大代表共有少数民族代表144人，占代表数39.4%；有少数民族政协委员106名，占委员数25.4%。桂林市本届人大代表共有少数民族代表72人，占代表数17%；有少数民族政协委员86名，占委员数21%。防城港市本届人大代表共有少数民族代表115人，占代表数42.75%；有少数民族政协委员86名，占委员数32.7%。贵港市本届人大代表共有少数民族代表88人，占代表数22.2%；有少数民族政协委员53名，占委员数16.4%。岑溪市属散杂居民族地区，2005年全市少数民族人口5248人，占全市总人口的0.71%，分布在全市17个乡镇中，外来务工经商的壮族、侗族、满族等少数民族流动人口常年有1000多人。全市有民族干部80人，占全市干部总数的0.6%，有21人在领导岗位，其中9人担任第一把手，有9人是科局级以上的领导干部。

扶持民族用品定点生产企业　为了扶持民族用品定点生产企业的发展，国家制定了一系列的金融、财政和税收优惠政策，1991—1995年“八五”计划期间，定点企业依靠这些优惠政策获得了较快的发展。拥有15家民族用品定点生产企业的南宁市，在1994—1995年两年共为民族用品企业解决48万元低息贷款，落实技术改造补助资金11万元，1996年先后又为6家定点企业解决流动资金贷款305万元，1997—1998年又多渠道为企业贷款580万元。同时，政府分管经济工作的领导经常下到各企业进行调查研究，及时申报有发展潜力的民族用品企业。

柳州市共有民族用品定点生产企业16家，1990年以来，市民委虽然在帮助企业落实优惠政策方面遇到了很多困难，但是仍然积极主动地跟银行和财税部门协调。1994年他们为柳江制药厂、市工艺美术厂、市搪瓷厂、市棉纺厂等多家企业落实优惠利率或贴息贷款2000多万元，落实减免税收或财政贴息200多万元。桂林市民委、北海市民族局也分别积极地为本市的五六家民族用品定点生产企业解决优惠贷款问题。

北海市在“八五”期间共有5家民品定点企业，因一直未能享受民族优惠政策，生产民族用品的积极性不大，有3家停产转产，1家承包给个人，只有1家企业仍正常生产。1997年，该市重新对民族用品企业进行调查，重新申报了市陶器厂等适销对路、利润率较高的8家企业做为民族用品定点企业，壮大了该市民族用品企业的队伍。(https://www.daowen.com)

1998年和1999年，各城市民族工作部门都能积极主动地协助有关部门组织有关民族用品生产企业参加在南宁举办的“庆祝自治区成立40周年商品展销会”和在北京举办的“庆祝中华人民共和国成立50周年全国少数民族和民族地区名优产品博览会”。2001年5月组团到深圳参加“全国少数民族名优产品交易会”，积极宣传广西的民族特色产品。

扶持发展城市少数民族社会文化教育事业1990—2005年广西各城市都比较重视城市少数民族社会文化的发展。自治区政府引导，搭建民族文化交流舞台，弘扬民族优秀文化，振奋民族精神，增强民族团结。1993年将三月三歌节打造为广西国际民歌节，1999年改为南宁国际民歌节，后改称南宁国际民歌艺术节（简称民歌节）。为各族人民展现民族文化、进行文化交流，发展与展示优秀民族文化构建了一个重要平台。每一届民歌节均推出一批既有本民族特色又有时代风貌的民歌手，催生一批浓郁乡土气息与现代音乐元素相结合的新民歌，其丰富多彩的文化演出活动更以浓郁的民族性、强烈的现代性、高雅的艺术性引起社会广泛关注。从2004年起，南宁国际民歌艺术节与中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会同期举行，影响力日益扩大。同期，柳州市的“抢花炮”项目，多次在全自治区和全国的少数民族传统体育运动会上获得好名次，桂林市民委协助中央电视台拍摄反映少数民族生活题材的专题片《灵香女》，在中央电视台播出。北海市经常组织外来的少数民族干部职工开展民族传统体育和民族传统文化活动，其中的一个京族曲目在2000年全国“孔雀杯”民族舞蹈大赛中获得二等奖；河池市水族舞蹈《依邪洛》获自治区民族舞比赛一等奖，壮族舞蹈《峰鼓舞》获全国群星杯文艺汇演优秀节目奖。河池市多次举办少数民族传统体育运动会，其中打陀螺项目多次在自治区和全国的少数民族传统体育比赛中获奖。凭祥市经常组织少数民族群众开展民族文化活动。

1990—2005年，南宁、柳州、桂林、防城港等市开办独立建制的民族中小学，南宁市10所（南宁沛鸿民族中学、邕宁县民族中学、武鸣县民族中学、宾阳县民族中学、横县民族中学、横县六景镇民族初级中学、隆安县民族中学、马山县民族中学、马山县古寨瑶族乡民族初级中学、上林县民族中学），柳州市3所（柳城县民族中学、鹿寨县拉沟乡民族初级中学、融水苗族自治县民族中学），桂林市4所（桂林市雁山区草坪民族中学、荔浦县民族中学、平乐县民族中学、平乐县大发瑶族乡民族中学），防城港市1所（上思县民族中学）。帮助城市所辖县发展教育，对少数民族学生在学习和生活经费上有所补助，保证城乡贫困的少数民族学生能完成义务教育的学业，深获少数民族群众的好评。

尊重保障城市少数民族的风俗习惯、宗教信仰等权利　1990年以来，南宁市民委协办壮族三月三、瑶族盘王节、苗族苗年、侗族冬节、回族开斋节等少数民族重大节日，除派员到会祝贺外，对每个节日还拨款补助。防城港市对于壮族、瑶族、京族等少数民族过传统节日也派专人前往祝贺，并补助经费以示关心、支持。岑溪市委、政府领导重视、关心和过问外来少数民族职工的生产生活情况，电台、报纸经常报道他们的先进事迹。为了给外来穆斯林群众提供食宿方便，1998年北海市建成了首家清真饭店，拥有36个床位，可供80人同时就餐。同年，桂林市民委协调建设一批清真餐馆，设立清真屠宰场，清真牛羊肉供应摊点，建立回民专用墓地，购买回民专用殡葬用车等，解决回族群众的一些特殊需求。1999年，南宁市先后两次共拨出70多万元在市郊修建回民专用墓地和进行墓地配套设施建设。柳州市政府陆续拨出130多万元修建占地21亩的回民专用墓地，解决长期悬而未决的清真寺与民族小学“寺校划分”以及城东化工厂废渣淹占回民坟场等遗留问题。2000年，玉林市民委到北流市调研时发现，北流市回民土葬坟场专用地久未得到解决，就立即向北流市政府反映，最终由政府出面在郊区划定3亩地，作为回民土葬坟场专用地，使这个问题得到解决。