文化贸易：为何成为我国文化“走出去”的主渠道
和之前文化作为对外交流的非经济方式相比较，在过去的10年中，对外文化贸易成为我国文化“走出去”的主渠道。主要原因和意义在于以下四个方面。
第一，文化企业成为我国文化“走出去工程”主体的政策偏好使然。从已有政策文件来看，文化企业被确立为文化“走出去工程”的主体。2011年3月16日颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中涉及文化“走出去”部分的内容明确列入“加快发展文化产业”一节，提出了“积极开拓国际文化市场，创新文化‘走出去’模式，增强中华文化国际竞争力和影响力，提升国家软实力”的发展目标。2011年4月文化部颁布《关于促进文化产品和服务“走出去”2011～2015年总体规划》，提出文化走出去的基本原则为：坚持“政府为引导、企业为主体、市场运作为主要方式”，坚持统筹国内外两种资源、两个市场。2011年4月20日，新闻出版总署颁布《新闻出版业“十二五”时期“走出去”发展规划》提出：坚持以政府为主导、企业为主体、市场化运作的运行体制；坚持政策扶持、项目带动、平台支撑的运行机制。2012年2月17～18日，中共中央宣传部部长刘云山在全国文化体制改革工作会议上的讲话中再次明确提出，要按照“政府主导、企业主体、民间参与、合作共赢”的要求，在加强对外文化交流的同时，积极发展对外文化贸易，加强品牌建设和市场营销，更好地推动中华文化走出去。以企业为文化“走出去工程”的主体、以产业的方式参与文化产业的国际贸易与投资，成为当前政策的明显偏好。这也是本研究集中于文化产业政策层面研究的主要原因。
第二，从国际经验来看，一个国家或地区的文化影响力更多是通过国际贸易的方式来实现[9]。例如，美国影视产业与出版产业、英国创意产业与出版产业（美英两国对我国的版权贸易输出占据了我国版权输入的主要份额）、日本动漫产业以及韩国的影视产业等，都是以培育具有国际竞争力的文化企业为目标，通过市场化方式实现文化的传播和沟通。美国文化产品的出口已成为美国对外贸易的重要组成部分，仅核心版权产业出口一项就已经超过化学品、医药品、汽车、航天及相关设备等其他产业部门的出口总额。韩国影视产业引发了席卷全球的“韩流”，同时带动了韩国旅游业、服装、美容等行业的发展。在我国，2009年，文化产业被确立为国家建设的战略性产业，2011年发布的国家“十二五”发展规划也将文化产业确立为未来发展的国家支柱产业。文化产业对于我国国内市场和国际市场的重要性也由此可以得到验证。(https://www.daowen.com)
第三，基于国家发展战略未来布局。当前我国发展正面临从单维度发展硬实力向硬实力与软实力协调发展、相互支持、共同繁荣的战略方向转化，软实力正成为未来国家发展战略的重要方向，而文化产业居于发展国家软实力的核心地带。2009年8月，《文化产业振兴规划》作为我国第一部文化产业专项规划，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。2011年10月，中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，将文化产业未来发展定位为国家支柱产业，强调文化体制改革是当前文化产业发展的首要任务。政策规制是文化体制改革的核心区域，也是存量改革中的核心问题。2012年2月文化部颁布实施《“十二五”时期文化产业倍增计划》，文化产业进入发展快车道。对国际竞争力与产业政策关系的研究，涉及国内市场与国际市场两个领域政策的关系优化过程，同时也将有助于我国文化体制改革从增量改革主导向存量改革主导转变的效率提高。
第四，基于我国国际贸易竞争优势转型的探索意义。中国以何资源优势参与国际分工序列呢？例如，中东拥有石油资源，欧美拥有科技资源和创意优势，日本拥有精细化带来的效率优势等资源参与国际市场的分工。就过去30年的实践来看，中国具有的国际贸易资源优势在于相对廉价的劳动力，这一资源堪比中东所拥有的石油资源，保证了中国胜任“世界工厂”的这一国际分工角色。国际贸易竞争优势的这一形成机制也被扩展到文化产业。早在2002年，联合国教科文组织公布的文化创意产业发展趋势报告就显示，英、美、中已成为文化产品输出的前三名，2002年英国文化产品输出总金额达到85亿美元，美国达到76亿美元，中国（大陆地区）以52亿美元位居第三[10]。实际上，我国文化产品出口的主要是玩具、乐器、家具、视听等硬件产品，属于文化制造业的范畴（注：此外西方发达国家品牌文化企业选择中国企业作为产品代工基地，也是出于对中国这一低廉劳动力资源的考虑），体现内容出口的文化服务贸易的逆差仍然较大[11]。究其原因在于，廉价劳动力资源在文化产品制造业仍然能够发挥低成本优势，但在内容生产这一创意产业层面却无法发挥作用。竞争优势形成的既有机制失效，导致文化产业和其他产业相比无法实现顺差。同时，著名的产品价值实现过程模型“微笑曲线模型”也揭示了我国文化产业面临的危机。这个模型把产品的价值实现过程分成上游、中游和下游三部分。其中，研发、设计、创意为上游部分；加工、组装、制造为中游部分；品牌、物流、销售渠道为下游部分。微笑曲线得出的结论是：从20世纪60年代以来，国际产品生产体系中，产品的附加值越来越向上游和下游转移，而中间的加工、组装、制造部分的附加值则越来越低[12]。
目前，依托低廉劳动力资源而形成的国际贸易竞争优势这一中国经济发展早期的权宜之计已经演化为制约国内市场和国际市场均衡发展的瓶颈。国际贸易的各自为政以及以数字为核心的政绩考察体系进一步放大了上述区域发展模式的弊端。从这一层面来看，文化产业国际贸易竞争优势的构建其实还担负着我国国际贸易竞争优势转型的探索效应。文化产业在释放国内消费需求和培育国际竞争力的均衡发展方面具有强制性规定：廉价劳动力这一我国既有国际贸易竞争优势形成基础无法转化为以内容产业为核心的文化产业国际竞争力关键构件，必须寻求新的对外文化贸易优势基础成为未来文化产业走出去政策的主导性目标。