“走出去工程”政策体系：国际面向与国内面向的政策取向背道而驰

我国现有“走出去工程”相关政策的重点表现为：（1）通过相关补贴政策支持文化企业进军海外市场；（2）着力于突破国际贸易壁垒，营造相对有利的国际竞争环境。整体而言，政策强调的是国际贸易环节的直接支持。但是，对于文化产业国内市场的规制却基本上与国际竞争力这一目标脱节。出于意识形态安全考虑，现有政策更多的是鼓励行政力量对文化产业资源配置发挥主导作用，同时强化在传播环节居于主导优势的国有文化产业集团的垄断地位，而对在生产环节居于主导地位的民营文化企业的扶持相对有限，民营文化企业甚至连作为市场经济运行基础的平等经济地位待遇也无法获得。在一些环节，还出现了国有资本雇佣民营文化企业劳动的市场权力寻租的情况。这一政策现实导致了国内市场的政策规制目标和“走出去工程”目标之间的背道而驰，甚至也使得国际贸易层面的直接扶持政策成为缘木求鱼之举。因此，如何协调国际市场政策和国内市场政策之间的关系，而不是割裂两个市场的内在发展联系，需要成为未来文化“走出去工程”政策体系优化的首要目标。(https://www.daowen.com)