与时俱进的实践方略

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，加强了对党、国家、社会的根本治理，针对新时期出现的新状况、新问题采取了强有力、精而准的措施，及时、有效、全面地解决了很多治理问题。“四个全面”是习近平治国理政新方略的战略布局，其内容为，全面实现小康社会，全面深化改革，全面从严治党，全面依法治国。全面实现小康社会是阶段性的目标；全面深化改革，全面从严治党，全面依法治国是永久性的战略。

改革是发展的动力，也是发展的根本。1978年，邓小平在党的十一届三中全会上正式提出了改革开放的方针，正式拉开了改革开放的序幕。改革的方略并不是共产党人的空穴来风，也不是中国人民的一厢情愿，它本身就来源于马克思主义。马克思主义的唯物史观告诉我们，人类对社会的客观规律的认识在不断地发展进步，任何事物都在不断地更新换代。人们的思想观念、社会的意识教化、国家的制度策略，虽然是以人为主体产生的，但若不遵行客观规律，不适应世界发展的方向就会被历史所淘汰。因此，改革是唯一让人、社会、国家跟上历史步伐的途径。中华人民共和国成立以来，中国人民走过的曲折道路也从实践上证明了这一点。改革开放成为时代的转折，也是人民的转折。中国的改革首先针对的是经济体制改革。中华人民共和国成立以后，特别是在社会主义三大改造以后，中国就照搬了苏联的发展模式，实行了全面的公有制，即把所有的生产资料都收为国有，并把所有的劳动产品归于国家，由国家按计划分配给有需要的人民。这就是社会主义计划经济体制。但经过了近30年的发展以后，人民的生活并不富裕，理想中的生活美景并没有出现，相反，贫困却一点点逼近。破除原有的计划经济体制，建立新的市场经济体制迫在眉睫。经济体制改革之火一点即燃。之后，在以邓小平为核心的党中央的领导下，中国人民开创了具有历史意义的中国特色社会主义经济体制，即以公有制为主体，多种所有制并存的市场经济体制。这一改革立见成效。人民有了自己的生产资料、自己的劳动产品，积极性迅速提高，人们的思想观念也随之活跃起来，反过来又提高了生产效率，社会生产力大幅提升。

进入21世纪，在经济体制改革的驱动下，在生产力不断更新下，社会的物质财富也逐渐满足了人们的基本需求，中国人民基本解决了温饱问题。接下来的问题是如何使人们更加富裕。如果说实现人民的温饱仅仅是经济体制改革的问题，那么要实现人民对美好生活的期望，就不仅仅在于经济体制改革了，这是由整个社会的结构和发展的体系所决定的。社会的组成和发展不仅就经济这么一条线，而是由政治、经济、文化、社会、生态等一系列因素构成的面，而且这个面是很多线交织成的网，换言之，政治、经济、文化、社会、生态等因素不是独立发展的，而是相互联系、相互作用的。因此，改革的进程也必须是联系多个方面的互动。一方面，先前的经济体制改革必然会牵动到其他方面的改革；另一方面，只有全方位的改革才有助于整个社会的进步。所以，全面深化改革势在必行。

全面深化改革有三层要义。其一，要将改革进行到底。这说明在新的时期，我们仍要坚持改革开放的基本国策，这是根本性的策略，是绝不动摇的策略。其二，要进行全面、全方位的变革。在改革开放初期，我们把改革的中心放在经济体制上，现在的形势要求我们要进行其他方面的改革，要让整个社会，全体人民都发生根本性的变革。其三，要深入改革的症结，破除社会的顽疾。所谓“改革的症结”“社会的顽疾”指的是那些在改革过程中、在社会发展的过程中的“硬骨头”，是对那些不适应历史发展的既得利益群体的改造。党的十九大提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。“完善和发展中国特色社会主义”为改革规定了性质和方向；“推进国家治理体系和治理能力现代化”为改革制定了最终所要达到的任务。全面深化改革既是形势所趋，也是人民所求。全面深化改革最终改变的是人。全面深化改革是为了适应人的发展，也是为了人的发展，是人民精神的需求，是人民意志的体现。

全面从严治党是作为引领中国人民走向解放的中国共产党的自我革新，是党的自我革命。中国共产党自成立之日起就一直带领着全体中国人民艰苦奋斗，自己更是奋勇在前，不怕牺牲，敢于牺牲，取得了革命与建设的伟大胜利。在历史的危难时期更是勇于改革，实事求是带领人民探索出了一条中国特色社会主义道路。在经过几十年的中国特色社会主义的建设后，中国取得了飞跃式的发展，社会物质财富急剧增长。但在此过程中也出现了不少问题，例如，环境污染日趋严重，社会风气每况愈下，公平正义问题日益凸显社会秩序滞后于经济发展，除物质需求之外的人民的其他需求得不到满足等。这些问题的出现已明显阻碍了中国的进一步发展，作为领导者的中国共产党对社会的整治就从党的内部开始。(https://www.daowen.com)

全面从严治党，重在“从严”，关键在“治”。为什么要“从严”？原因在于“己所不欲，勿施于人”。首先，中国共产党是中国的执政党，是中国在建设社会主义时期永恒的执政党。执政党掌握着国家的发展方向，引领着社会的建构方针，把控着人民的前途命运。中国共产党由9000多万党员组成，他们是人民的一部分，是社会的一分子。在纷繁复杂的历史浪潮中，如何坚定不移地坚守中国共产党人的初衷，如何坚定不移地遵循中国共产党人的作风，如何坚定不移地固守中国共产党人的信仰，这是决定中国共产党人执政的合法性的问题。如果中国共产党自身没有比人民群众更严格的行为规范、思想观念，其执政的根基就会动摇。其次，中国共产党是中国人民的先锋，这个“先锋”的意义在于中国共产党是人民的楷模，中国共产党始终是一切领域最先进的代表，是人民学习的榜样，是人民发展的向标。中国共产党一直以来就有比法律更严苛的纪律、更严格的要求。只有自己做到严于律己、出类拔萃，才能在人民群众中享有声望，才能服众，才能领众。“从严”指的是要按社会主义的道德标准来规范中国共产党。共产主义的最高理想是建立人类最崇高的精神文明。其特征就是以德塑人，从而以德服人。中国共产党就要在道德上做出表率，要以更高的道德标准来规范自己，以此作为自己为人处世的准绳。“从严”其实并不是给中国共产党人更多的约束，而是要求具备更崇高的精神品格。

“治党”的根本在于作风建设。党内的主要问题在于追名逐利，好大喜功。腐败就是最突出的表现。社会物质财富的增加必然导致人对物质利益的追求，也增长了人们对物质生活的欲望。这是历史的规律，也是人的发展的规律。它是一把双刃剑。一方面，欲望可以成为动力，激发人的积极性，让社会更具活力；另一方面，欲望会冲昏头脑，使人误入歧途。如何在其中作出正确的判断和选择，这就是关于信仰的问题。中国共产党一旦在这一问题上出现偏差就会在前进的路上“逆向而行”。事实也证明了这一点。很多党员领导干部的腐败问题就归于上述原因。中国共产党追求的是精神而不是物质，他不但自己要摆脱“物化”，而且要带领人民脱离“拜物教”。这是马克思主义的本意。因此，治党治的是人的思想，治的是人的信仰。习近平曾指出，党内一切问题的根本原因在于脱离群众。党与群众的血肉联系一旦切断，党就会处于非常危险的境地。治党就是要修复这条联系的血脉，并加固这条血脉。党的十九大提出，“工农商学兵，东西南北中，党是领导一切的”。这个“一切”意味着，党要在所有方面，所有领域都保持高度的自律性。这是“全面从严治党”之“全面”的要义。这意味着，党要在一切方面紧密联系群众。

“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”^[5]法律是治国之重器，法治是国家体系与治理能力的重要依托。因此，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。在世界历史进程中，法治的历史就是现代化的历史。在非现代化的中古时期，无论是东方还是西方都有过君主专制。君主是国家的唯一主人，君主的意志是国家唯一的意志，君主的权利是国家唯一的权利。在那个时期，世界大体上还仍处于一个人治的世界，即使有法的律规，也是王之法，人之法，且王不受法的限制，王有修改法的绝对权限。自建立现代国家以来，法的性质有了根本的改变，即法不再是一人之法，而是全民之法。它形式上来自人民的意志，并高于全体人民。法治之路才真正开启。中华民族的法治开端虽晚于世界，但也在资产阶级革命后确立了法的至高无上的地位。中华人民共和国的建立也标示着新的法治时期的到来。中国共产党的执政并不意味着中国的统治回到了人治。中国共产党不是把自己当做唯一的法，也不是把自己当做唯一的立法者，而是统领人民建立社会主义法制体系。法律本身就是社会稳定之保障，社会稳定是社会建设之保障。稳定和发展之间的关系是相辅相成的，是统一的。其中依法治国起着非常重要、十分关键的作用。但快速发展的社会，物质财富剧增的国家，仍会出现依法治国的缺口。这个缺口来源于个人权力对法的干预，以及个人私欲对法的操控。中国是民主集中制的国家，社会权力的行使掌握在国家各个部门手中，法与制度的具体执行要经过个人的批准，具体落实到个人的执行上。这就很容易造成权力的滥用和越界。权力缺少监督和监管，公权就会变成私权。执行权力的人很容易根据自己的主观意愿来执行法律，法就变成了可以任意解释、任意作为的空头支票。另外，中国是一个人情社会，个人情感的因素也难免会影响到权力的作用，无论是多公正的法律条文、多明确的责任义务，最终都会落实到个人的执行。而人非机器，有血有肉，有情感，一旦私人的情感、义气介入了法，那么法就不再是一种合理性的原则了，法就失去了其实质。总而言之，在改革开放后，经济迅猛发展的中国，依法治国已遇到了巨大的挑战。如果在这一场法的挑战中，中国人民败下阵来，不仅社会会乱成一团，而且几十年的建设成果也会毁于一旦，后果不堪设想。党中央适时提出全面依法治国的战略部署，为的就是还权于民，执法为公。国家的权力是人民赋予的，任何权力的执行者都是代表人民行使权力。在社会主义的中国，法也是人民之法、国家之法，绝不是某个个人，某一特殊利益团体之私法。既然是人民之法，就要遵循人民的意志，体现人民的意志，为了人民的意志。只有法在个人之上，人民在法之上才能真正实现“人民当家作主”。全面依法治国，就是要把社会主义的“法的精神”贯彻落实到各个方面，还人民一个公平正义的社会。

全面深化改革使社会与时俱进，全面从严治党使社会风清气正，全面依法治国使社会和谐有序。在与时俱进的社会中人民才能够不断地向着自己的理想生活前进；在风清气正的社会中人民才能够抛开杂念、平心静气、脚踏实地地奋勇开拓；在和谐有序的社会中人民才能团结一致，众志成城为人类共同的目标努力。全面深化改革、全面从严治党、全面依法治国是党中央提出的三个持久性的战略布局。三者是统一的整体，必须同时推进，协调一致。理性人民性的实现同样离不开这三个“全面”。因为理性人民性的实现需要一个与时俱进的社会，需要一个风清气正的社会，需要一个和谐有序的社会。这是社会主义社会所需要的一个大的社会环境。只有这样的社会环境的保障，才能确保理性在全体人民中的实现，否则，理性就会变成非理性，人民性就会变成非人民性。