一、海上风电业
（一）产业概述
英国在1990年开始实施的《非化石燃料义务政策》中，最早提出将发展海上风电作为提高非化石能源电力比例的一项重要措施。《非化石燃料义务政策》是英国可再生能源商业化的起点，在该政策的有力促进下，2000年12月英国第一个海上风电项目在布莱斯港口（Blyth Harbour）开始筹建，由此拉开了英国海上风电发展的大幕。目前，海上风电是未来全球风电发展的主要方向之一，而英国拥有世界上最大的海上风电装机容量，其海上风电产能已经领先世界。
《十点计划》第一点就强调了推进海上风电的战略部署，计划到2030年将英国海上风电产能提高两倍，实现40 GW 的海上风能产量，包括在海洋中风最大的地方生产1 GW 的创新浮动海上风能。目前英国拥有世界上最早的两个浮式动海上风电场，到2030年，其规模将扩大至12倍。为了整合像海上风电这样的清洁技术，英国还将改造能源系统，建设更多的网络基础设施，并利用储能等智能技术，以清洁和具有成本效益的方式连接海上风电。
（二）产业分析
早在2013年，英国商业、创新和技术部就发布了其与海上风电行业委员会合作制定的《海上风电产业战略——产业和政府行动》（Offshore Wind Industrial Strategy—Business and Government Action）。该战略的主要内容是政府和行业共同努力促进英国海上风电行业的创新、投资和经济增长。2020年3月，英国商业、能源和工业战略部又发布了《产业战略：海上风电行业交易》（Industrial Strategy：Offshore Wind Sector Deal），[17]标志着政府与行业之间伙伴关系不断深化，将共同推动海上风电产业转型，使其成为低成本、低碳、灵活的电网系统组成部分，并提高国际竞争力。
《产业战略：海上风电行业交易》是建立在英国海上风电领域的全球领先地位基础上，由英国政府与海上风电行业之间达成的协议，旨在提高该行业的生产率、就业率和技术水平，并鼓励创新。在这份战略中，明确提出作为清洁能源的海上风电将在2030年前装机容量达到3 000万千瓦，为英国提供30%以上的电力，届时英国将首次实现可再生能源发电量超过化石能源。战略提出将通过以下方式实现其目标。
第一，承诺到2030年每个海上风电项目，在英国本土采购的设备和服务最低比例从目前的48%提高到60%。并且包括资本支出阶段，这也是在差价合同中纳入考虑的因素之一。差价合同（Contract for Difference，简称CFD）是英国政府支持低碳发电的核心机制，主要通过为项目开发商提供高昂的前期成本和长寿命的直接保护，来防止批发电价的无序波动，从而激励对可再生能源的投资。
第二，该协议约定由政府提供高达5.57亿英镑的支持。它将提供未来差价合约轮次的前瞻性、可见性，其中包括拨付2.5亿英镑来补贴英国本土海上风电供应链企业，使其在未来的国际海上风电创新中保持竞争力和领导地位。
第三，专门对海上风电女性就业人数提出目标。要求2030年的女性人数占比从目前的16%提高到33%，甚至到40%。为了提高行业内专业技术人员数量，还创新地提出了“海上能源护照”的概念，它在英国本土以外也得到认可，只要持有该“护照”就能在英国所有的海上相关行业工作，包括可再生能源和石油天然气等行业，实现不同海上行业的“无缝对接”。
此外，在海上风电场生命周期的运营和维护方面，风电场运营依赖于岸上和风电场之间广泛的海上物流，大多数船舶使用瓦斯油，目前估计每年排放284公吨二氧化碳当量。因此减少海上风电运营和维护相关的排放也是未来产业发展的要点，例如发展水下实时3D 视觉技术、提供海底勘测服务等。
（三）产业前景
从政府角度来看，海上风电产业帮助政府实现以较低能源成本提供大量清洁电力和就业机会的目标。政府将继续资助合作研发，专注于提高英国商品和服务的竞争力，包括用于测量、运营和维护的机器设备与技术，以降低成本。政府还将牵头促成与石油天然气、核能、汽车等其他部门的合作。
从产业角度而言，更稳定的政策支持使得更有竞争力的产业供应链和更少的属地化采购限制得到良好的平衡。支持海上风电的部门行动包括：建立一个系统管理和优化任务组为系统集成提供创新解决方案，并且与研究机构合作推动供应链创新；引入劳动力和技能模型，跟踪和报告劳动力数据，制定积极措施提高行业多样性、包容性、就业公平性。
海上风电也为英国沿海许多适应工业变革的城镇带来积极转变。由于过去10年的投资以及就业岗位数量的增加，英国看到了许多城镇在塑造经济未来并受益于更繁荣生活前景的潜力。目前8个大型海上风电项目正在建设中，还有许多区域集群正在出现。苏格兰就是一个适例，有3个大型风电场（Beatrice、Moray East和Neart Na Gaoithe）将在未来几年内投入使用。这将把海上风电的经济活动、工资水平和生产力收益扩展到威克和弗雷泽堡等苏格兰沿海社区，实现工业战略的目标，即在整个英国拥有繁荣的社区。随着该行业的发展，对建造、运营和维护风电场所需的组件以及高技能劳动力的需求也会增加，进而可以提高行业领导力，为当地经济投资和增长创造更多机会。