3.2.3 洪涝灾害特点
（1）淮河洪水虽有呈递减趋势，但仍频繁发生，洪水发生频率依然较高。
根据历史文献记载统计，1—18世纪发生洪水而导致受灾的次数呈递增趋势，19世纪至今呈递减趋势；18世纪为最高峰，达到100年发生洪水94次。受黄河夺淮的影响，由于黄河洪水和淮河洪水的共同作用，12世纪、13世纪平均每2～3年发生1次洪涝灾害；14—18世纪更是平均1年就会发生1次洪涝灾害；19世纪以来黄河改道后，由于仅受流域内洪水影响，致灾的次数有所下降，1949年以后加快了对淮河的治理，因洪水而致灾的次数则加速减少。从淮河受灾的次数来看，19世纪、20世纪淮河发生洪涝灾害的次数依然处于一个很高的水平（图3.2-2）。21世纪以来已发生了2次流域性大洪水和1次区域性大洪水，洪涝灾害发生的频率依然很高。
图3.2-2 淮河流域洪涝灾害次数统计图
（2）洪水发生范围广，涉及整个流域。
淮河洪水主要来自淮河干流上游、淮南山区及伏牛山区。淮河干流上游山丘区干支流河道比降大，洪水汇集快，洪峰尖瘦。洪水进入淮河中游后，干流河道比降变缓，沿河又有众多的湖泊、洼地，经调蓄后洪水过程明显变缓。中游左岸诸支流中，只有少数支流上游为山丘区，多数为平原河道，河床泄量小，洪水下泄缓慢。中游右岸诸支流均为山丘区河流，河道短、比降大，洪峰尖瘦。淮河下游洪泽湖中渡站以下，由于洪泽湖下泄量大，入江水道出现持续高水位状态。淮河大面积的洪水往往是由梅雨期长、大范围连续暴雨所造成，其特点是干支流洪水遭遇，淮河上游及中游右岸各支流连续出现多次洪峰，左岸支流洪水又持续汇入干流，从而干流出现历时长达1个月以上的洪水过程，淮河干流沿线长期处于高水位状态，淮北平原出现大片洪涝。上中游洪水对下游平原地区有严重威胁，部分水系出现洪水的机会很多。
20世纪以来大洪水的分析结果表明，洪水发生的范围遍布整个淮河流域，如1921年、1931年、1950年、1954年、1991年、2003年和2007年的全流域性洪水。而其他年份，局部地区强降雨导致发生区域性洪水，如1956年淮河上游浉河、洪汝河及沙颍河地区发生的洪水；1957年沂沭泗河水系和沙颍河地区发生的大洪水；1968年淮河上游出现的特大洪水；1969年淮河淮南山区潢河、史灌河、淠河出现的大洪水；1974年沂沭泗河水系发生的大洪水；1975年淮河中上游沙颍河、洪汝河发生的特大洪水；1982年淮河上游干支流和沙颍河发生的洪水；1983年淮河上中游出现的洪水以及苏北地区发生的严重洪涝；2005年淮河上游发生的较大洪水，这些都是局部地区强降水而导致支流首先发生大洪水，支流洪水汇入干流河道进而导致干流河道发生洪水。通过统计发现，淮河上中游局部支流如洪汝河、史灌河、沙颍河等发生洪水的频率较高，而下游地区基本上以内涝为主。
（3）洪水贯穿于整个汛期，出现多次连续性洪水过程，形成多次洪峰，洪水总历时长。
淮河流域洪水大致可分3类：第一类是由连续一个月左右的大面积暴雨形成的流域性洪水，量大而集中，对中下游威胁最大，如淮河1931年、1954年洪水和沂沭泗河1957年洪水。1954年，淮河干流正阳关站30天洪量达330亿m3，为多年平均值的3.9倍，鲁台子站最大实测洪峰流量为12700m3/s。1957年，沂河临沂站最大实测洪峰流量为15400m3/s，南四湖还原后15天和30天洪量达到106亿m3和114亿m3，为多年平均值的3倍。第二类是由连续两个月以上的长历时降水形成的洪水，整个汛期洪水总量很大但不集中，对淮河干流的影响不如前者严重，如1921年、1991年洪水。1921年，洪泽湖中渡站30天洪量为336亿m3，仅为1954年30天洪量的65.5%，但120天洪量为826亿m3，是1954年120天洪量的125%。第三类是由1～2次大暴雨形成的局部地区洪水，洪水在暴雨中心地区很突出，但全流域洪水总量不算很大，如1968年淮河上游洪水，1975年洪汝河、沙颍河洪水，以及1974年沂沭河洪水。1968年，淮河干流王家坝站实测洪峰流量为17600m3/s。1974年，沂河临沂站实测洪峰流量为10600m3/s，沭河大官庄站实测洪峰流量为5400m3/s（还原值高达11100m3/s）。
受过渡带气候和特殊自然地理的影响，淮河洪水绝大多数发生于汛期（6—9月），在6月、7月首先受江淮梅雨季节影响出现连续不断的暴雨，梅雨结束后，受副高进退的影响，淮河流域也经常发生较大范围的暴雨，至8月又因台风影响而再次产生洪水，因此，淮河洪水基本贯穿于整个汛期，集中在主汛期，如1921年6月开始降水，洪泽湖蒋坝站至9月才出现最高水位16.00m。1931年淮河流域6月、7月连续发生3次大暴雨过程，淮河干流水位从6月中旬起涨，正阳关站和蚌埠（吴家渡）站出现2次洪峰；洪泽湖蒋坝站于8月8日出现最高水位16.25m。1950年6月25日—7月17日发生3场暴雨过程，蒋坝站水位6月27日从9.2m起涨，8月10日出现最高水位13.38m，洪水总历时约为2个月。1954年淮河干流各水文站从7月初起涨后，至9月底水位落至汛前水位，洪水历时约3个月之久。1956年6月上旬出现大面积暴雨，造成淮河干流最大洪峰；6月下旬至7月初、8月上旬和下旬出现多次暴雨，造成了淮河的4次洪峰；9月初受台风影响，苏北局部地区出现洪水。1975年8月4—8日，受台风影响，洪汝河、沙颍河发生3次暴雨过程，致使发生特大洪水，加之8月14日前后淮南山区史灌河、淠河流域发生降雨，导致淮河干流蚌埠（吴家渡）站在8月25日出现最高水位。
（4）干支流洪水并发，洪水遭遇明显。
由于淮河中上游河段不长，汇流面积不大，淮河洪水的一个显著特点是淮河干支流往往洪水并发。淮河上游和中游右岸支流多为山丘区，中游左岸诸支流中多数为平原型河道，当发生暴雨时，淮河上游及支流洪水汹涌而下，洪峰很快到达王家坝站，由于中游河道弯曲、平缓，泄洪速度慢，且与下游河道形成倒比降，若再加上中游山丘区支流快速汇入，河道水位迅速抬高，左岸支流河道洪水不断持续汇入，淮河干流沿线长期处于高水位状态，淮北平原将出现大片洪涝。通过统计发现，只有1969年和1975年仅支流发生了洪水，其他年份的大洪水均为干支流洪水遭遇，山区与平原支流洪水同时发生。(https://www.daowen.com)
（5）河道下泄不畅，干流河道洪水水位高、高水位持续时间长。
从淮河干流上中游纵剖面上分析，上游坡降较陡，约为1∶70000；受黄泛影响，中游坡降突然变缓，洪河口到中渡河长490km，水面落差仅13m左右，平均洪水坡降0.026‰。洪泽湖湖底高程为10.00～11.00m，形成倒比降，严重制约了洪水的下泄，河道排洪能力极低，河道平槽流量为1000～3000m3/s，在现有的防洪标准条件下，正阳关站以上流量超过3000m3/s，正阳关站到蚌埠（吴家渡）站流量超过5000m3/s，就不得不动用行洪区、蓄洪区。由于河道泄洪能力低，上游来水量大，造成中游滞留的大量洪水长时间聚集在中游，这是导致淮河中游洪水灾害的主要原因。
受特殊地理地形影响，特别是淮河中游河道与下游河道形成倒比降，一旦发生洪水，洪水大量聚集在淮河中游，使得中游河道维持长时间的高水位，对两岸堤防产生重大威胁，也造成淮北平原降水无法及时排泄而形成内涝（俗称“关门淹”）。1921年淮河干流中游各水文站从7月中旬至9月下旬持续处于高水位状态。1954年王家坝站7月6日水位超过28.30m，11日稍有回落后再次起涨，23日出现最高水位29.59m；蚌埠（吴家渡）站7月17日水位涨到20.65m，8月5日出现洪峰，水位为22.18m，8月24日水位退至20.63m。2007年王家坝站至润河集站河段水位超过保证水位0.29～0.82m，息县站至汪集站河段水位超过保证水位0.07～0.37m，淮河干流中游河段、洪泽湖以及入江水道部分河段超警戒水位持续时间在20～30天。王家坝站超保证水位45小时，超警戒水位26天。润河集站超保证水位74小时，超警戒水位达29天。
（6）淮河流域洪涝灾情地域性差异明显。
受区域自然条件、经济发展和社会历史原因以及承灾体的脆弱性等多方面的影响，淮河流域的洪涝灾情还呈现显著的地域性差异，主要表现如下：
1）历年洪涝灾情最严重的是广大农村地区，一旦遇到大的洪水年，淮河中下游的大部分农村都会受到不同程度的洪涝灾害的影响，农村的经济损失约占直接经济损失总值的70%。农村的损失主要表现为：房屋倒塌，农作物被洪水冲毁或被淹没，农村的水利设施受到损毁，乡镇企业因洪水受损，农村道路和电力管线被损毁；同时，洪涝灾害直接或间接造成农村人畜的伤亡。可见，农村所具有的一些不利因素，决定了洪涝灾害造成的直接经济损失是以农村的损失为主。
2）各支流的灾情也有一定的差异，其中，沂沭泗河水系的损失更为严重。1949—1991年的43年中全流域水灾成灾面积为74.05万km2，其中，沂沭泗河水系成灾面积就达到了21.6万km2，这主要是地形和气候因素造成的。
3）在淮河干流中以安徽省的损失最为严重，淮河干流的洪灾和绝大部分涝灾主要发生在上中游。
根据表3.2-2中的数据，对1949—1991年淮河流域、淮河流域安徽段洪涝灾害成灾面积及相应出现的频率进行了分析，分析结果见表3.2-3。
表3.2-3 1949—1991年淮河流域、淮河流域安徽段洪涝灾害成灾面积及相应出现的频率分析
