推动互联网生态建设

目前全国互联网的活跃网民达到6 000万，上海互联网产业中发展最快的门类之一是网络游戏和网络文学。如上海成为网络游戏发展的重镇，汇聚全国大约1/3的网络游戏产业；总部设在上海的网络文学平台，形成巨大的流量以培养作者新人，许多网络文学畅销作品沿着产业链扩张，出书、授权电影、出售电视剧版权、参与分红等，这类新业态增长很快。

舆论多元，主要分为两个舆论场，即民间的舆论场和主流的舆论场。这两个舆论场要重叠，主流舆论场的影响才能更大。传统媒体开展媒体融合，一方面要做好传统媒体本身工作；另一方面也要积极参与媒体融合发展，如打造媒体“中央厨房”，形成特供专供平台，向新媒体、“两微一端”供给新闻信息产品。新华社、《人民日报》、央视和各地电视台近几年也在加快布局，参与人才和市场的竞争。

中国互联网受众喜欢碎片化阅读。一般来说，引导用户阅读，需要导读，从短篇、中篇内容，到长篇文章，导入观点。小号爆料，大V转发、新媒体跟进、全媒体狂欢，这种炒作已形成较为成熟的路径。鸿茅药酒的事件就是小号爆料后，大V与新媒体采取了釜底抽薪的动作，首先，将鸿茅药酒被各省食药监部门进行处罚的所有处罚书公布在网上，给大众塑造其劣迹斑斑的印象。其次，起底鸿茅药酒幕后的老板，详细叙述其利用不正当手段牟利。最后，央媒对此事进行了正面分析，新华社、中央电视台和《人民日报》发出声音，使得事件真相大白。因此传统媒体有价值，有一锤定音的影响力。重大的舆论事件中，这三家主要央媒跟进所有的舆情，跟进政府相关的情况，并发出权威声音。

舆论生态易出现从众心理，因此政府、媒体发布的内容要有舆论保障，要适当自我点赞，形成正面舆论马太效应。在新媒体时代，微信成为信源，微信群中人数巨大，但是存在很多陌生人，是一把双刃剑，虽然传输信息方便，但容易出现信息发错的问题。(https://www.daowen.com)

类似“最霸气女教师，学生自愿打伞”的新闻报道容易引起网络的负面舆情，相反，如“司令主动给科学家打伞”，司令出行看见老科学家没有伞，主动给老科学家打伞，就形成了良好的正面传播效应。再以外滩踩踏事件为例，其事件影响比较大，政府应该如何回应，就是一个考验。首先要做舆情搜集工作，对舆情进行研判，从老百姓关注的焦点出发，要研判事件发生的起因，事件是怎么处置的，救死扶伤的情况如何，赔偿情况，问责追责等。其次是舆情管理，允许涉及外滩踩踏的言论发布，可以表达哀思、表示追责等，但对利用舆情攻击党和政府的信息要及时处置。再次是审慎回应，关于人们关注的焦点要精准回应，并由《人民日报》、新华社这样的国家级权威媒体来回应社会关切的焦点，本地媒体、新媒体、自媒体进行转载，动员一部分党员干部的微信、微博来转发，公之于众，很快平息舆情。在此事发生后第二个星期，上海两会召开，社会上没有把这个舆情作为两会主要话题来议论，外滩游人依然众多，可见舆情稳妥平息。最后要防止出现第二次舆情高潮，往往一个互联网舆情出现后，可能出现“搭车炒作”现象。当时有人炒作有领导干部在外滩踩踏事件发生时，在外滩大楼上大吃大喝、无所作为。这一波舆情发生后，纪委部门马上介入，发现确实有干部在靠近外滩的地方吃夜宵，但是时间是在踩踏之前，在夜宵招待上存在违规现象，这就违反了八项规定。纪委及时对相关违纪人员进行撤职问责，并公之于众。人民群众分辨清楚了，此事和踩踏事件并没有直接的关联。这就是一个处理得当的案例。

【注释】

[1]冯卫，上海市委网信办一级调研员，上海市网络文化协会秘书长，上海互联网新闻研究中心原主任。