项目资本金到位的监管

项目资本金是否到位的监管主要体现在政府部门监管和金融机构监管两个方面。

1.政府部门监管

首先，发改委在进行项目批复审核时，会对每个固定资产投资项目的资本金比例提出要求，并审核建设单位资金来源以及筹措方案是否合理。其次，针对房地产开发项目，各地方政府大都要求开发商将资本金存入指定银行监管账户，否则不予办理相关审批手续。再次，针对PPP项目，政府方作为发包人会在招投标阶段要求社会资本方提供证明自身资金实力的文件，并在PPP协议相关条款中对资本金到位时间进行明确，并设置相关违约责任。(https://www.daowen.com)

2.金融机构监管

根据国发〔2015〕51号文规定，“金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况，按照国家规定的资本金制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，坚持风险可控、商业可持续原则，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例”，在进行项目后续融资时，银行等金融机构将严格审核资本金到位情况，以决定其是否放贷及授信额度。如投资方资本金出资不到位，或者金融机构认为投资方的出资不能认定为资本金，那么可能影响项目的后续融资进而影响到整个项目的建设。