第1讲 人民代表大会制度
一、政权组织形式的概念与种类
1.政权组织形式即政体,指掌握国家权力的阶级组织国家机关以实现其阶级统治的形式,是形成和表现国家意志的方式。
2.社会主义国家的政体都是人民代表制。
3.资本主义国家政权组织形式又可分为二元君主立宪制、议会君主立宪制、总统制、议会君主制、委员会制和半总统半议会制等。
二、人民代表大会制度的概念与性质
(一)人民代表大会制度的概念
人民代表大会制度是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则,通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,并以人民代表大会为基础,建立全部国家机构,对人民负责,受人民监督,以实现人民当家作主的政治制度。人民代表大会制度的基本内容包含如下几个方面:
(1)人民主权原则。人民代表大会制度以主权在民为逻辑起点,而人民主权构成了人民代表大会制度的最核心的基本原则。
(2)人民代表大会是人民掌握和行使国家权力的组织形式。
(3)人大代表由人民选举,受人民监督。
(4)各级人大是国家权力机关,其他国家机关都由人大选举产生,对其负责,受其监督。
(二)人民代表大会制度的性质
1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
具体而言:(https://www.daowen.com)
(1)从人民代表大会的组成来说,各级人民代表大会都由人民代表组成,而人民代表又是由人民通过民主选举方式选举产生的。
(2)从人民代表大会的职权来说,人民代表大会代表人民行使国家权力。
(3)从人民代表大会的责任来说,它向人民负责,受人民的监督。
2.人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式
具体而言:
(1)人民代表大会制度是我国人民行使人民当家作主、实现社会主义民主的一种基本形式。
(2)在各种实现社会主义民主的形式中,人民代表大会制度居于最重要的地位。
三、人民代表大会制度的完善
完善人民代表大会制度应从以下两个方面进行:
1.理顺各级人大及其常委会与其他机关组织的关系,包括各级人大及其常委会与同级党组织的关系、与同级国家行政机关的关系、与同级监察机关的关系、与同级人民检察院和人民法院的关系。
2.加强人民代表大会制度的自身建设,包括组织机构建设、制度建设和成员素质的提高三个方面。这是从人大自身制度入手,对内部问题加以完善。
本讲重点法条
《中华人民共和国宪法》
第二条、第三条(略)