“口粮田”和“责任田”能成为收回承包地的借口吗?

88.“口粮田”和“责任田”能成为收回承包地的借口吗?

案例模拟

小张庄村近几年农业发展迅速,村委会将众多家庭联产承包户承包的土地联合起来,创办了现代化农业,几年的时间,小张庄村就创建了自己的多个农业品牌。小张庄村发展起来以后,引来了许多外商投资。眼看着小张庄村的土地一天比一天值钱,村委会决定将村民承包的土地收回,但是村民们坚决不同意交回土地。于是,村委会就以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地。村民们都知道,村委会就是想搞招标承包,但是又不知道村委会这种“口粮田”和“责任田”的借口是否合法。那么,“口粮田”和“责任田”能成为收回承包地的借口吗?

以案学法

“口粮田”和“责任田”不能成为收回承包地的借口。“两田制”最早发起于山东省平度市的农村,这种制度虽然一度给了地方政府较大的土地支配权,但是也损害了不少地区农民的利益,在1997年后我国中央政府不提倡实行“两田制”,地方政府也逐渐整顿“两田制”,现在口粮田、责任田已经合二为一。同时,根据我国《农村土地承包法》第五十七条的规定,发包方以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包的,应当承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等民事责任。所以,在本案中,村委会作为发包方,不能以“口粮田”和“责任田”为由收回承包地搞招标承包,同时,如果村委会因此事给村民造成了损失,还应该承担相应的民事责任。

法条在线

《中华人民共和国农村土地承包法》(https://www.daowen.com)

第五十七条 发包方有下列行为之一的,应当承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等民事责任:

……

(五)以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包;

……