对监察机关和监察人员的监督
第二百五十一条 人大监督、外部监督、内部监督
监察机关和监察人员必须自觉坚持党的领导，在党组织的管理、监督下开展工作，依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，接受民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，加强内部监督制约机制建设，确保权力受到严格的约束和监督。
[关联规定]
1.《宪法》（2018年3月11日修正）
第3条第3款 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
第126条 国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。
2.《监察法》（2018年3月20日）
第2条 坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。
第53条第1款 各级监察委员会应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第54条 监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督。
第55条 监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式，加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督，建设忠诚、干净、担当的监察队伍。
3.《监察官法》（2022年1月1日）
第2条 监察官的管理和监督坚持中国共产党领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，增强监察官的使命感、责任感、荣誉感，建设忠诚干净担当的监察官队伍。
第10条第1项 监察官应当履行下列义务：
（一）自觉坚持中国共产党领导，严格执行中国共产党和国家的路线方针政策、重大决策部署；
第二百五十二条 向本级人大常委会报告专项工作
各级监察委员会应当按照监察法第五十三条第二款规定，由主任在本级人民代表大会常务委员会全体会议上报告专项工作。
在报告专项工作前，应当与本级人民代表大会有关专门委员会沟通协商，并配合开展调查研究等工作。各级人民代表大会常务委员会审议专项工作报告时，本级监察委员会应当根据要求派出领导成员列席相关会议，听取意见。
各级监察委员会应当认真研究办理本级人民代表大会常务委员会反馈的审议意见，并按照要求书面报告办理情况。
[关联规定]
《监察法》（2018年3月20日）
第53条第2款 各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告，组织执法检查。
第二百五十三条 接受、配合本级人大常委会组织执法检查
各级监察委员会应当积极接受、配合本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查。对本级人民代表大会常务委员会的执法检查报告，应当认真研究处理，并向其报告处理情况。
[关联规定]
《监察法》（2018年3月20日）
第53条第2款 各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告，组织执法检查。
第二百五十四条 回答询问、质询
各级监察委员会在本级人民代表大会常务委员会会议审议与监察工作有关的议案和报告时，应当派相关负责人到会听取意见，回答询问。
监察机关对依法交由监察机关答复的质询案应当按照要求进行答复。口头答复的，由监察机关主要负责人或者委派相关负责人到会答复。书面答复的，由监察机关主要负责人签署。
[关联规定]
《监察法》（2018年3月20日）
第53条第3款 县级以上各级人民代表大会及其常务委员会举行会议时，人民代表大会代表或者常务委员会组成人员可以依照法律规定的程序，就监察工作中的有关问题提出询问或者质询。
第二百五十五条 监察工作信息公开
各级监察机关应当通过互联网政务媒体、报刊、广播、电视等途径，向社会及时准确公开下列监察工作信息：
（一）监察法规；
（二）依法应当向社会公开的案件调查信息；
（三）检举控告地址、电话、网站等信息；
（四）其他依法应当公开的信息。
[关联规定]
1.《宪法》（2018年3月11日修正）
第41条第1款 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
2.《监察法》（2018年3月20日）
第54条 监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督。
第二百五十六条 特约监察员选聘
各级监察机关可以根据工作需要，按程序选聘特约监察员履行监督、咨询等职责。特约监察员名单应当向社会公布。
监察机关应当为特约监察员依法开展工作提供必要条件和便利。
[关联规定]
《监察官法》（2018年3月20日）
第45条 监察委员会根据工作需要，按照规定从各方面代表中聘请特约监察员等监督人员，对监察官履行职责情况进行监督，提出加强和改进监察工作的意见、建议。
第二百五十七条 严格监察人员准入制度
监察机关实行严格的人员准入制度，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。监察人员必须忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
[关联规定]
1.《监察法》（2018年3月20日）
第56条 监察人员必须模范遵守宪法和法律，忠于职守、秉公执法，清正廉洁、保守秘密；必须具有良好的政治素质，熟悉监察业务，具备运用法律、法规、政策和调查取证等能力，自觉接受监督。
2.《监察官法》（2022年1月1日）
第4条 监察官应当忠诚坚定、担当尽责、清正廉洁，做严格自律、作风优良、拒腐防变的表率。
第7条 监察机关应当建立健全对监察官的监督制度和机制，确保权力受到严格约束。
第37条 监察官的考核应当按照管理权限，全面考核监察官的德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质、工作实绩和廉洁自律情况。
3.《公务员法》（2018年12月29日修订）
第7条 公务员的任用，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，突出政治标准，注重工作实绩。
第二百五十八条 建立监督检查、调查、案件监督管理、案件审理等部门相互协调制约工作机制
监察机关应当建立监督检查、调查、案件监督管理、案件审理等部门相互协调制约的工作机制。
监督检查和调查部门实行分工协作、相互制约。监督检查部门主要负责联系地区、部门、单位的日常监督检查和对涉嫌一般违法问题线索处置。调查部门主要负责对涉嫌严重职务违法和职务犯罪问题线索进行初步核实和立案调查。
案件监督管理部门负责对监督检查、调查工作全过程进行监督管理，做好线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等工作。案件监督管理部门发现监察人员在监督检查、调查中有违规办案行为的，及时督促整改；涉嫌违纪违法的，根据管理权限移交相关部门处理。
[关联规定]
《监察法》（2018年3月20日）
第36条 监察机关应当严格按照程序开展工作，建立问题线索处置、调查、审理各部门相互协调、相互制约的工作机制。
监察机关应当加强对调查、处置工作全过程的监督管理，设立相应的工作部门履行线索管理、监督检查、督促办理、统计分析等管理协调职能。
第55条 监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式，加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督，建设忠诚、干净、担当的监察队伍。
第二百五十九条 对关键环节经常性监督检查、适时专项督查，建立案件质量评查机制
监察机关应当对监察权运行关键环节进行经常性监督检查，适时开展专项督查。案件监督管理、案件审理等部门应当按照各自职责，对问题线索处置、调查措施使用、涉案财物管理等进行监督检查，建立常态化、全覆盖的案件质量评查机制。
[关联规定]
《监察法》（2018年3月20日）
第55条 监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式，加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督，建设忠诚、干净、担当的监察队伍。
第二百六十条 对监察人员执行职务和遵纪守法情况监督
监察机关应当加强对监察人员执行职务和遵纪守法情况的监督，按照管理权限依法对监察人员涉嫌违法犯罪问题进行调查处置。
[关联规定]
1.《监察法》（2018年3月20日）
第55条 监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式，加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督，建设忠诚、干净、担当的监察队伍。
2.《监察官法》（2022年1月1日）
第42条 监察机关应当规范工作流程，加强内部监督制约机制建设，强化对监察官执行职务和遵守法律情况的监督。
第43条 任何单位和个人对监察官的违纪违法行为，有权检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时调查处理，并将结果告知检举人、控告人。
对依法检举、控告的单位和个人，任何人不得压制和打击报复。
第44条 对于审判机关、检察机关、执法部门等移送的监察官违纪违法履行职责的问题线索，监察机关应当及时调查处理。
第53条 监察官涉嫌违纪违法，已经被立案审查、调查、侦查，不宜继续履行职责的，按照管理权限和规定的程序暂时停止其履行职务。
第54条 实行监察官责任追究制度，对滥用职权、失职失责造成严重后果的，终身追究责任或者进行问责。
监察官涉嫌严重职务违法、职务犯罪或者对案件处置出现重大失误的，应当追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。
第二百六十一条 加强对调查全过程监督
监察机关及其监督检查、调查部门负责人应当定期检查调查期间的录音录像、谈话笔录、涉案财物登记资料，加强对调查全过程的监督，发现问题及时纠正并报告。
第二百六十二条 对监察人员打听案情、过问案件、说情干预、未经批准接触被调查人等情况的报告备案
对监察人员打听案情、过问案件、说情干预的，办理监察事项的监察人员应当及时向上级负责人报告。有关情况应当登记备案。
发现办理监察事项的监察人员未经批准接触被调查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，知情的监察人员应当及时向上级负责人报告。有关情况应当登记备案。
[关联规定]
1.《监察法》（2018年3月20日）
第57条 对于监察人员打听案情、过问案件、说情干预的，办理监察事项的监察人员应当及时报告。有关情况应当登记备案。
发现办理监察事项的监察人员未经批准接触被调查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，知情人应当及时报告。有关情况应当登记备案。
2.《监察官法》（2022年1月1日）
第46条 监察官不得打听案情、过问案件、说情干预。对于上述行为，办理监察事项的监察官应当及时向上级报告。有关情况应当登记备案。
办理监察事项的监察官未经批准不得接触被调查人、涉案人员及其特定关系人，或者与其进行交往。对于上述行为，知悉情况的监察官应当及时向上级报告。有关情况应当登记备案。
第二百六十三条 回避制度
办理监察事项的监察人员有监察法第五十八条所列情形之一的，应当自行提出回避；没有自行提出回避的，监察机关应当依法决定其回避，监察对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避。
选用借调人员、看护人员、调查场所，应当严格执行回避制度。
[关联规定]
1.《监察法》（2018年3月20日）
第58条 办理监察事项的监察人员有下列情形之一的，应当自行回避，监察对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避：
（一）是监察对象或者检举人的近亲属的；
（二）担任过本案的证人的；(https://www.daowen.com)
（三）本人或者其近亲属与办理的监察事项有利害关系的；
（四）有可能影响监察事项公正处理的其他情形的。
2.《监察官法》（2022年1月1日）
第47条 办理监察事项的监察官有下列情形之一的，应当自行回避，监察对象、检举人、控告人及其他有关人员也有权要求其回避；没有主动申请回避的，监察机关应当依法决定其回避：
（一）是监察对象或者检举人、控告人的近亲属的；
（二）担任过本案的证人的；
（三）本人或者其近亲属与办理的监察事项有利害关系的；
（四）有可能影响监察事项公正处理的其他情形的。
第二百六十四条 回避提出方式和回避决定
监察人员自行提出回避，或者监察对象、检举人及其他有关人员要求监察人员回避的，应当书面或者口头提出，并说明理由。口头提出的，应当形成记录。
监察机关主要负责人的回避，由上级监察机关主要负责人决定；其他监察人员的回避，由本级监察机关主要负责人决定。
[关联规定]
1.《公职人员政务处分法》（2020年7月1日）
第48条 监察机关负责人的回避，由上级监察机关决定；其他参与违法案件调查、处理人员的回避，由监察机关负责人决定。
监察机关或者上级监察机关发现参与违法案件调查、处理人员有应当回避情形的，可以直接决定该人员回避。
2.《公务员法》（2018年12月29日修订）
第77条 公务员有应当回避情形的，本人应当申请回避；利害关系人有权申请公务员回避。其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。
机关根据公务员本人或者利害关系人的申请，经审查后作出是否回避的决定，也可以不经申请直接作出回避决定。
第二百六十五条 对下级监察机关及监察人员监督方式
上级监察机关应当通过专项检查、业务考评、开展复查等方式，强化对下级监察机关及监察人员执行职务和遵纪守法情况的监督。
[关联规定]
1.《宪法》（2018年3月11日修正）
第125条 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
第126条 国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。
2.《监察法》（2018年3月20日）
第10条 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
第二百六十六条 政治、理论和业务培训要求
监察机关应当对监察人员有计划地进行政治、理论和业务培训。培训应当坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效，突出政治机关特色，建设高素质专业化监察队伍。
[关联规定]
1.《宪法》（2018年3月11日修正）
第27条第1款 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。
2.《监察官法》（2022年1月1日）
第29条 初任监察官实行职前培训制度。
第30条 对监察官应当有计划地进行政治、理论和业务培训。
培训应当突出政治机关特色，坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效，提高专业能力。
监察官培训情况，作为监察官考核的内容和任职、等级晋升的依据之一。
第31条 监察官培训机构按照有关规定承担培训监察官的任务。
第32条 国家加强监察学科建设，鼓励具备条件的普通高等学校设置监察专业或者开设监察课程，培养德才兼备的高素质监察官后备人才，提高监察官的专业能力。
第二百六十七条 保密制度
监察机关应当严格执行保密制度，控制监察事项知悉范围和时间。监察人员不准私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复制、携带问题线索和涉案资料，严禁泄露监察工作秘密。
监察机关应当建立健全检举控告保密制度，对检举控告人的姓名（单位名称）、工作单位、住址、电话和邮箱等有关情况以及检举控告内容必须严格保密。
[关联规定]
1.《监察法》（2018年3月20日）
第18条第2款 监察机关及其工作人员对监督、调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，应当保密。
2.《监察官法》（2022年1月1日）
第10条第6项 监察官应当履行下列义务：
（六）保守国家秘密和监察工作秘密，对履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私、个人信息予以保密；
第48条第1款 监察官应当严格执行保密制度，控制监察事项知悉范围和时间，不得私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复制、携带问题线索和涉案资料，严禁泄露监察工作秘密。
第二百六十八条 涉密人员脱密期管理
监察机关涉密人员离岗离职后，应当遵守脱密期管理规定，严格履行保密义务，不得泄露相关秘密。
[关联规定]
1.《监察法》（2018年3月20日）
第59条第1款 监察机关涉密人员离岗离职后，应当遵守脱密期管理规定，严格履行保密义务，不得泄露相关秘密。
2.《监察官法》（2022年1月1日）
第48条第2款 监察官离岗离职后，应当遵守脱密期管理规定，严格履行保密义务，不得泄露相关秘密。
第二百六十九条 监察人员离任后从业限制
监察人员离任三年以内，不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。
监察人员离任后，不得担任原任职监察机关办理案件的诉讼代理人或者辩护人，但是作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外。
[关联规定]
1.《监察法》（2018年3月20日）
第59条第2款 监察人员辞职、退休三年内，不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。
2.《监察官法》（2022年1月1日）
第49条 监察官离任三年内，不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。
监察官离任后，不得担任原任职监察机关办理案件的诉讼代理人或者辩护人，但是作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼、进行辩护的除外。
监察官被开除后，不得担任诉讼代理人或者辩护人，但是作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼、进行辩护的除外。
第二百七十条 监察人员严格遵守有关规范亲属经商办企业行为规定
监察人员应当严格遵守有关规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定。
[关联规定]
《监察官法》（2022年1月1日）
第50条 监察官应当遵守有关规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定。违反规定的，予以处理。
第51条 监察官的配偶、父母、子女及其配偶不得以律师身份担任该监察官所任职监察机关办理案件的诉讼代理人、辩护人，或者提供其他有偿法律服务。
第二百七十一条 保护涉案企业产权和自主经营权
监察机关在履行职责过程中应当依法保护企业产权和自主经营权，严禁利用职权非法干扰企业生产经营。需要企业经营者协助调查的，应当依法保障其合法的人身、财产等权益，避免或者减少对涉案企业正常生产、经营活动的影响。
查封企业厂房、机器设备等生产资料，企业继续使用对该财产价值无重大影响的，可以允许其使用。对于正在运营或者正在用于科技创新、产品研发的设备和技术资料等，一般不予查封、扣押，确需调取违法犯罪证据的，可以采取拍照、复制等方式。
第二百七十二条 申诉制度
被调查人及其近亲属认为监察机关及监察人员存在监察法第六十条第一款规定的有关情形，向监察机关提出申诉的，由监察机关案件监督管理部门依法受理，并按照法定的程序和时限办理。
[关联规定]
《监察法》（2018年3月20日）
第60条 监察机关及其工作人员有下列行为之一的，被调查人及其近亲属有权向该机关申诉：
（一）留置法定期限届满，不予以解除的；
（二）查封、扣押、冻结与案件无关的财物的；
（三）应当解除查封、扣押、冻结措施而不解除的；
（四）贪污、挪用、私分、调换以及违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的；
（五）其他违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为。
受理申诉的监察机关应当在受理申诉之日起一个月内作出处理决定。申诉人对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起一个月内向上一级监察机关申请复查，上一级监察机关应当在收到复查申请之日起二个月内作出处理决定，情况属实的，及时予以纠正。
第二百七十三条 一案双查和办案质量责任制
监察机关在维护监督执法调查工作纪律方面失职失责的，依法追究责任。监察人员涉嫌严重职务违法、职务犯罪或者对案件处置出现重大失误的，既应当追究直接责任，还应当严肃追究负有责任的领导人员责任。
监察机关应当建立办案质量责任制，对滥用职权、失职失责造成严重后果的，实行终身责任追究。
[关联规定]
1.《监察法》（2018年3月20日）
第61条 对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实，案件处置出现重大失误，监察人员严重违法的，应当追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。
第65条 监察机关及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理：
（一）未经批准、授权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存、处理涉案材料的；
（二）利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的；
（三）违法窃取、泄露调查工作信息，或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的；
（四）对被调查人或者涉案人员逼供、诱供，或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的；
（五）违反规定处置查封、扣押、冻结的财物的；
（六）违反规定发生办案安全事故，或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的；
（七）违反规定采取留置措施的；
（八）违反规定限制他人出境，或者不按规定解除出境限制的；
（九）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
2.《监察官法》（2022年1月1日）
第54条 实行监察官责任追究制度，对滥用职权、失职失责造成严重后果的，终身追究责任或者进行问责。
监察官涉嫌严重职务违法、职务犯罪或者对案件处置出现重大失误的，应当追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。