什么是代履行？法律关于代履行作出了哪些规定？
◆ 案例分析
某市环保局接到群众举报，该市某水泥厂的砂石灰随意堆放，没有采取防护措施，以致大风吹起造成扬沙，给周围群众的居住环境造成严重影响。市环保局查证后，向该水泥厂作出行政处罚决定，要求其限期采取措施，防止砂石灰被风吹起。水泥厂接受了罚款，但是没有及时采取防护措施。环保局告知该水泥厂，如果再不采取措施，就会依法决定代履行。请问，什么是代履行？法律关于代履行作出了哪些规定？
《行政强制法》第五十条、第五十一条、第五十二条均是关于代履行的规定。本案中，行政机关依法要求水泥厂采取措施防止砂石灰被风吹起，水泥厂逾期不履行，若经催告仍不履行的，考虑到砂石灰被大风吹起，会造成扬沙的天气，危害周围群众的居住环境，行政机关可以依法代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行，也就是代替水泥厂履行行政决定确定的义务。
◆ 法律条文
《中华人民共和国行政强制法》
第五十条 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。
第五十一条 代履行应当遵守下列规定：
（一）代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；
（二）代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；(https://www.daowen.com)
（三）代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；
（四）代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。
代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。
代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。
第五十二条 需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。
深度解析
当事人拒不履行行政机关依法作出的排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，而其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。法律对代履行的范围、程序等条件都进行了限制和明确，加强了对代履行的规范，这有利于防止行政机关滥用权力。当然，法律也规定了在特殊情况下的强制执行程序可以相应简化，体现了“事急从权”的原则。