行政强制执行前一定要先催告当事人吗？催告可以口头进行吗？
◆ 案例分析
某汽车驾驶学校为了节约汽油外购的花费，私自在驾校内开了一个自用加油站，并配置了加油机和容量为15吨位的地埋式储油罐。市场监督管理部门发现后，认为该驾校的行为涉嫌违法，责令其停止经营活动，予以查封。但是，执行人员强制执行前没有以书面形式催告当事人，这样做合法吗？
驾校私自建设加油站的行为属于违法行为。因涉及危险化学品汽油，应按照《危险化学品安全管理条例》第七十六条的规定移交安全生产监督管理部门查处。安全生产监督管理部门在查处前应按照《行政强制法》第三十五条的规定，事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出。催告书应载明下列事项：（1）履行义务的期限；（2）履行义务的方式；（3）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（4）当事人依法享有的陈述权和申辩权。
◆ 法律条文
《中华人民共和国行政强制法》
第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：
（一）履行义务的期限；
（二）履行义务的方式；
（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；
（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。
《危险化学品安全管理条例》
第七十六条 未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未经安全条件审查，新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目的，由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。
深度解析
行政机关决定实施行政强制前，应当履行催告义务。为了保证行政机关行政执行的确定性和严肃性，法律要求行政催告应当以书面的方式进行，并且应当载明履行义务的期限、方式、金钱给付数额和给付方式、当事人应有的陈述权和申辩权。书面催告不但简单、明了，还便于被证明，有利于保障行政机关及行政相对人的合法权益。