行政机关工作人员的个人行为侵犯公民合法权益的，国家应该赔偿吗？

76. 行政机关 工作人员的 个人行为侵犯公民合法权益的，国家应该赔偿吗？

◆ 案例分析

沈某经营的饭店生意一直很好，某公安局工作人员刘某看到此种情况想要去沈某的店铺捞上一笔。一天，刘某对沈某谎称，此店铺在自己所在的公安局的辖区范围内，而公安局新出台了一项规定，对所有卫生不符合规定的饭店都要处以一定的罚款。沈某听后，担心饭店出状况影响生意，立即将罚款给了刘某。但是事后，刘某问及旁边的邻居时，邻居说并没有这种情况发生。沈某这才感到蹊跷，想起前几天检查时，卫生是合格的。那么，在这种情况下，对于刘某的行为，国家应该赔偿沈某的损失吗？

《国家赔偿法》第五条规定，行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。刘某作为国家机关工作人员，利用职权之便，对沈某的饭店进行虚假的处罚，严重侵害了沈某的财产权利，破坏了公安机关的形象，在社会上造成了极坏的影响。此案必要时可由人民检察院处理，但由于刘某的行为属于与自己职权无关的个人行为，公安机关不对刘某的此种行为承担国家赔偿责任。

◆ 法律条文

《中华人民共和国国家赔偿法》

第五条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：

（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；

（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；

（三）法律规定的其他情形。