少林也当钉子户
——古往今来话拆迁
宋神宗出台了中国历史上第一部征地补偿法规。补偿的方式跟我们今天差不多，分实物补偿和货币补偿两个部分。
古往今来，拆迁都是一个老大难问题。我国颁布了大量的法律法规，可是在现实生活中，暴力拆迁、补偿纠纷等问题仍然是层出不穷。那么，在古代，拆迁又是怎样一种光景呢？我们不妨来回顾一下古代的拆迁众生相，抚今追昔、古为今鉴，一切都是那么熟悉，历史是惊人地相似，或许正印证了那句话：“太阳底下没有新鲜事儿，发生过的还会发生。”
说到拆迁，钉子户是一个绕不开的话题。古代有钉子户吗？他们的命运如何呢？要说中国历史上第一个钉子户，那要追溯到2800多年前周厉王的时候。当时，周厉王准备对皇宫进行扩建，这样一来，就要征用一个叫“鬲从”的拥有的一处池塘。本着平等自愿、友好协商的原则，双方谈好了价钱。
可是，这位周厉王囊中羞涩，一时间拿不出这么多钱来，就跟鬲从打个商量，“等过了秋天，一定一分不差地把钱给你。”没想到，这个鬲从不是个省油的灯，竟然跟天子讨价还价。他说：“我就是靠这块池塘养鱼，采摘其中的莲藕过生活的。现在你把池塘占了，拆迁款又不能及时到位，让我怎么过日子啊！”周厉王也算通情达理，就给鬲从在皇宫中找了一份工作，拆迁补偿还是一分不少，才把池塘拿到手。既解决了就业问题，又拿到了拆迁补偿，相比今天的钉子户，鬲从的结局算是不错的了。
赫赫有名的少林寺也当过“钉子户”，否则，我们可能就见不到这座名刹了
相比之下，另一个古代著名钉子户，命运就坎坷多了。这个钉子户就是大名鼎鼎的少林寺。当时，大唐王朝刚刚建立，百废待兴，当务之急就是解决土地兼并的问题。而寺院在土地兼并中是个大头，所以，李渊下旨，要拆除寺院，为解决土地兼并问题排除障碍。少林寺自然也不能幸免。
可是，少林寺不同于一般的寺院。它曾经为唐王朝的建立立下赫赫战功，解救秦王李世民、攻克轘州、捉拿郑王、平定诸侯。所以，李世民将少林寺13位有功的武僧封为将军，还划给少林寺4000亩良田。正是因为有这样的资本，所以少林寺敢于公然抗拒拆迁，抵制皇帝的命令。
少林寺的做法激怒了李渊，碍于情面，他虽然没有强制拆除少林寺，但剥夺了李世民赐给少林寺的4000亩良田。这就等于掐住了少林寺的经济命脉，断了和尚们的生活来源。可是，少林寺众志成城，依然坚守寺院。当时的情况跟今天的钉子户被断水断电、垃圾堵门差不多。还好，玄武门之变，李世民上台，少林寺这个钉子户守得云开见月明，不但4000亩良田又回来了，还被特许开杀戒、吃酒肉，又过上了滋润的好日子。
相对来说，中国的皇帝中，宋朝的皇帝算是比较厚道的，在处理拆迁和钉子户的问题上也比较人性化。比如，宋太宗，他觉得皇宫太小了，想扩建，可是左思右想，觉得拆迁劳民伤财，只好放弃这个打算。到了宋仁宗的时候，又打起了扩建皇宫的小算盘，可是，钉子户们觉得住在皇帝隔壁风水好、治安好、市政配套好，就是不肯搬迁，给多少钱都不搬。政府官员们动之以情，晓之以理，可就是没用。要不说宋朝的皇帝厚道呢，换作别的皇帝，早就调来军警强拆了，否则皇帝的颜面、皇权的威严往哪儿搁啊？可是，宋仁宗没这么做，他让步了。北宋的皇帝就这么在逼仄的皇宫里继续憋屈着。
宋太宗。宋朝的皇帝比较厚道，在拆迁的问题上也很大度
到了宋神宗的时候，终于可以拆迁了。这次，宋神宗出台了中国历史上第一部拆迁补偿法规。补偿的方式跟我们今天差不多，分实物补偿和货币补偿两个部分。选择实物补偿的，在对现有房屋进行测量后，政府会在其他地方建造同等大小的房屋提供给拆迁户；选择货币补偿的，由政府对房屋进行估值，取房契上的原价和现价的中间价作为补偿标准。在这次拆迁中，100多户拆迁户获得了20600缗的补偿。
在宋代的法典《宋刑统》上，还规定了“在官侵夺私田”罪：官府搞征地或者拆迁，如果没有给予相应的补偿，侵夺一亩以内，受杖六十；超过一亩，受杖七十；三亩以上，杖一百；超过五亩，徒一年半。所以，法律是禁止强制拆迁、保护拆迁户的财产权益的。
在明代的时候，因为拆迁还险些激起民变，搞得政府内外交困、焦头烂额。当时，明英宗亲征瓦剌，结果全军覆没于土木堡，明英宗还当了俘虏。瓦剌大军押着明英宗，直逼北京。为了御敌，政府想搞个坚壁清野，把城外的房屋全部拆除，夷为平地，老百姓尽数迁走，让远道而来的瓦剌大军得不到休息和补给。
《宋刑统》明令禁止强制拆迁
可是，老百姓不懂这些军国大事，也没有那么高的觉悟，牺牲小我成全大我。所以，大家集体抗拒拆迁。老百姓卷起铺盖卷，携家带口，涌入京城九门，准备搞街头抗议，向政府请愿。最后，政府为了避免激化矛盾，酿成民变，宣布停止拆毁民房。当然，这是特殊情况下的紧急拆迁，事起仓促，只能看作一个例外。
到了清朝，政府的拆迁政策成熟了很多，也展现了当权者处理民生问题的从容与自信。顺治时，为了避免满汉杂处，造成摩擦和矛盾，想出了一个办法，把满人和汉人的居住地分开，将汉人全部迁到北京的南城居住。为了圆满地完成这个拆迁任务，顺治颇花费了一番脑筋，在圣旨中把拆迁的细节问题都考虑到了。(https://www.daowen.com)
圣旨是这样说的：汉人原有的房屋可以拆掉，用所得的建筑材料另外盖房子，也可以将房屋卖掉，究竟怎么办，让房主自己决定；根据拆迁的房屋间数，每间房子给白银四两的拆迁补偿。为了避免官员克扣拆迁补偿款，圣旨规定：拆迁户必须亲自到官衙领取拆迁款，不能交给官员统一发放。拆迁款在拆迁之前就要发放到位，限时半年搬迁。
到了乾隆的时候，也遇到一个拆迁难题。不过，这次不是因为满汉分居的城市规划问题，而是拆除占用永定河河道的违章建筑。当时，有很多村民在永定河的故道上盖房子，存在很大的隐患。官员动员他们搬迁，没有任何效果。乾隆下旨，愿意搬迁的，根据核实的房价补偿；不愿意搬迁的，要签字画押，声明自己是自愿放弃搬迁，一切后果自负。这个办法已经很讲道理了。
结果，大多数占用河道的村民都搬走了，只有两个村子拒绝搬迁。没过两年，永定河泛滥，把这两个村子全淹了。按理说，既然当初是自愿放弃搬迁的，现在政府完全可以不管，任其流离失所、自生自灭。可是，皇恩浩荡，乾隆没这么做。他下旨，让地方官借这个机会给大家拆迁补偿，让村民一定要迁出河道。而且，绝不搞强制拆迁，愿意什么时候搬就什么时候搬。
顺治皇帝。清朝的皇帝在拆迁的问题上考虑得更加成熟和周到
前面我们说的都是古代拆迁史上阳光的一面、人性化的一面，但有阳光就有阴影，黑暗的一面也不能回避。在古代，达官显贵为了营造豪宅，侵占民居，强制拆迁，搞得老百姓流离失所、露宿街头的问题就很突出。在宋代就有很典型的例子，宋代的皇帝厚道，可是丞相不厚道。
北宋的权相蔡京在京城的东面和西面分别搞了一个东园和一个西园，霸占和拆毁了大量民宅。其中，西园占地两坊，拆掉民房几百间。一次，蔡京得意扬扬地问别人：“我这东园和西园的景致怎么样？”对方答道：“东园嘉木繁荫，望之如云；西园人民起离，泪下如雨。可谓东园如云，西园如雨也。”
南宋的权相秦桧，他的老婆认了一个叫王继先的人做干弟弟。王继先倚仗秦桧的权势，在京城建造府邸，强拆民房几百间，还占了街道、河道。府邸建得气势恢宏、穷奢极丽，被人们称为“快乐仙宫”。
像蔡京这样的权臣在古代霸占土地、强拆民居是突出的问题
占地建房的权贵自然不止他们两个。在宋真宗的时候，达官显贵们纷纷扩建房屋，搞得街道狭窄，通行不便。于是，皇帝派一个叫谢德权的官员负责清理这些违建。但是，这些违建的主人个个手眼通天，搞得皇帝准备收回成命。可是这个谢德权是个犟脾气，他找到皇上，说拆除违建的障碍就是那些权贵，这些权贵违建的目的就是把房子租出去，收取高额的租金。您要是放弃清理违建的计划，我就是豁出这条命也要抗旨。要不怎么说宋朝的皇帝厚道呢，见谢德权这么坚决，也就依了他，让他继续干城管的活儿，拆除违建去了。
著名的包青天也清理过违建。当时很多富豪高官偏爱水景房，就占用河道建房，推开窗户，就可以看见河面和两岸的美景。可是，这样的房子建多了，河道就窄了，隐患很大。所以，铁面包公执法如山，把权贵们的这些违建都给拆了。其实，这些权贵才是真正的钉子户，也是强拆民房的罪魁祸首。
延伸阅读
本着不能一竿子打翻一船人的原则，对于高官巨贾拆民房、建豪宅的问题也不能一概而论。其中不乏心胸豁达、通情达理之辈，在古代的拆迁史上留下了一段段佳话。
明代的大学士、吏部尚书严讷准备建新房，可是，规划好的院子有一边是一处老百姓的祖宅，房主是做豆腐的，就是不肯卖掉祖宅。严讷的家人向他告状：“这个卖豆腐的也太不识抬举了，收拾他。”严讷付之一笑，胸有成竹地说：“你们先盖着，我自有分寸。”
大学士的新房开工建设了。盖房子要给工人管饭，严讷就让家人到豆腐店里买豆腐。这样一来，豆腐店的销售量激增，老板忙得不亦乐乎，利润翻番，顿时眉开眼笑。由于生产规模扩大，祖宅根本装不下了。老板就主动找到严讷，提出把祖宅转让给他。严讷自然笑纳，为豆腐店老板另买了一处大房子，彼此实现了双赢。
徐家公馆
还有民国时候的一位大军阀徐源泉，可谓是有权有势，家财万贯。当年，徐源泉在老家盖了一座徐家公馆。直到今天，我们还能看到这座典雅气派的建筑。不过，徐家公馆有一个显著的瑕疵，那就是房子的一个角上被切掉了不到一平方米的面积，整个房子就不协调了。原来，当初盖这座公馆的时候，这巴掌大的一角属于旁边的邻居，而对方就是不肯出让。
徐源泉看在乡里乡亲的面子上，表现得很大度，没有倚仗权势逼迫邻里，而是改变了设计。公馆虽然美中不足，可是让我们看到了一个军阀身上的人性光辉。