中国应对《布达佩斯公约》有所取舍
2026年03月16日
第一节 中国应对《布达佩斯公约》有所取舍
我国学界自公约开放签署以来始终未停止对是否加入《布达佩斯公约》问题的讨论。有学者对该公约给予了较高的赞誉,指出该公约不仅在积极地向真正的国际性公约发展,而且也在寻求实现从国际治理向全球治理的转变,建立跨国网络犯罪的全球治理机制具有重要的价值;[1]有学者甚至直接主张我国应加入该公约,“《公约》的规定可以为各国网络犯罪刑事立法提供借鉴和参考,为了有效打击跨国网络犯罪,我国也可以考虑在必要时加入《公约》”;[2]也有学者认为该公约存在一系列的问题和局限性,中国不应加入该公约。我国官方虽未明确表态是否加入该公约,但在各种国际场合明确了在联合国框架下制定打击跨国网络犯罪全球性国际公约势在必行。这是否当然意味着中国拒不加入该公约呢?是否应当及如何明确我国加入公约的立场呢?事实上,明确我国对该公约的态度及理论依据,并完善相关对策,不仅能使公约倡导者了解我国乃至发展中国家的诉求,推动公约可能的修订与发展,更有利于回应美欧等主要网络大国对我国的抨击,从而更好地化解分歧、促进合作。下文将在对我国加入公约的利弊分析的基础上提出我国应有的态度和对策。(https://www.daowen.com)