第五章 建设用地

【本章说明】土地的重要用途之一就是为建设提供基础用地。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

本章的内容主要包括以下几个方面：（1）农用地转用审批。基于农用地在土地结构中的特殊地位，国家强调对农用地的保护，规定农用地转为建设用地，必须经过依法审批，否则要承担法律责任。（2）建设用地的征收。国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地进行征收。同时，为了维护社会稳定和农民利益，征收必须要给予征地补偿费，并且要为失地农民提供后期生产生活扶持。（3）建设用地的取得方式和使用。建设用地的取得可以分为有偿和无偿两种。其中，以有偿的出让、租赁、出资入股等方式为主，以特殊情况下划拨方式为辅。建设用地的取得必须要经过严格的审批程序，且必须按约定的用途使用，不得擅自改变。（4）乡村建设用地。乡村建设用地包括乡镇企业用地、乡镇村公共设施、公共事业用地、农村村民住宅用地等。乡村建设用地也需经过审批，必须符合土地利用总体规划和年度计划。（5）土地使用权的收回。无论是国有土地还是集体土地，当涉及公益事业和基础设施建设时，土地的经营管理主体可以依法收回土地使用权，重新进行土地资源的配置，更大地发挥土地资源的效益。(https://www.daowen.com)