少儿期刊出版机构的改革与集团化发展道路

从目前湖南省内少儿期刊出版机构的性质来看，多数仍为“事业单位性质”。这种运行机制在一定社会背景下，有利于少儿期刊的发展。但是发展到一定阶段后，事业单位的性质的弊端严重限制了少儿期刊事业的发展。出版机构内部资源配置不合理、员工缺乏生产和经营的积极性、资本不实等问题导致少儿期刊市场竞争力相对较弱。同时在行政力量的干预下，造成了严重的市场割据，整个少儿期刊市场的发展呈现出散、乱、小的局面。要打破这种局面，“转企改制”、集团化发展是必由之路。

少儿期刊出版机构要彻底转变观念，走向市场。少儿期刊出版机构要勇于接受市场的挑战，不断提高市场竞争力，真正将少儿期刊当作一个产业做大做强。少儿期刊出版机构要按照市场机制的要求，借鉴现代企业的成功经验，构建新的管理体制。改革目的是要让期刊和主管单位由行政隶属关系变成产权经营关系，让期刊真正成为独立的法人，自主经营、自负盈亏、自由发展。以湖南教育报刊社为例，该社原来是隶属于省教育厅的事业单位。2015年，该社改制成立湖南教育报刊集团，开始真正的企业化经营道路。2017年，湖南教育报刊集团又整体划转至湖南出版控股集团，正式脱离湖南省教育厅管理。这是湖南省少儿期刊出版机构改革的有益尝试。

少儿期刊出版机构改革与集团化发展从短期来看可能会影响一部分人的利益，但是从长远发展的角度来看，是整合资源的最好方式。鉴于当前湖南省内少儿期刊同质化现象严重的问题，通过组建大型少儿期刊出版集团，可以关停一批发行量小、效益差的刊物，集中优势资源办好本来具有一定市场优势的刊物。通过资源的重组也可以改变原来少儿期刊市场散、乱、小的局面，避免恶性竞争。

在这个过程中，主管部门可以通过发挥部门职能，引导少儿期刊出版机构加强对青少年的核心价值观教育，弘扬社会正能量。