刊物发行依赖行政手段，同质化现象严重

就全国而言，在少儿期刊发展的过程中，各省教育报刊社发挥了重要作用，形成了由行政部门主管主办的模式，湖南同样如此。随着少儿期刊所展现出来的巨大市场，少儿期刊由行政部门主管主办模式逐渐分化为三种类型：一是仍由各级教育行政部门主管主办的期刊；二是由文化、作协、妇联、共青团等各系统主办的少儿期刊；三是从属于各出版社编辑出版的少儿报刊。由于具有教育行政资源背景，湖南以教育报刊社为主，省内科技、文化、作协、妇联、共青团等各系统都涉足少儿期刊的出版发行。

目前，省内少儿期刊市场表现出发行主体多、种类多的情况。湖南教育报刊集团所编辑出版的少儿期刊深耕教育几十年，占据了少儿期刊市场的绝大部分份额，但是其他刊物通过“党报”“作协”“科技系统”各力量，抢占市场，导致湖南省少儿期刊市场呈现出散、滥的现状。同时，以湖南教育报刊社为例，该社发行的《幼儿画刊》《小学生导刊》《初中生》《高中生》等刊物占据了湖南省少儿期刊市场的大部分市场份额。在湖南省整顿教辅市场之前，《幼儿画刊》期发行量为20万册左右，《小学生导刊》期发行量更是高达200万册左右，《初中生》期发行量100万册左右，《高中生》期发行量30万册左右。2017年，湖南省严厉整顿教辅资料市场，如前文所述，虽然少儿期刊不属于教辅资料，但是因为少儿期刊的订阅方式以及容易受政策影响的特点，导致该社（集团）的少儿期刊发行受到冲击，受政策影响，该社（集团）主要的少儿期刊发行量下跌严重，发行量下降厉害。

此外，湖南少儿期刊市场上还有：湖南日报集团出版发行的《放学后》、湖南教育出版社出版发行的《中学生百科》、湖南省科协主办的《第二课堂》、湖南省文联主办的《小溪流》（现已由《时代邮刊》杂志社接收）、湖南省科技厅主办的《发明与创新》、湖南省文联主办的《小天使报》、长沙晚报报业集团出版的《学生家长社会》、湖南省少年儿童出版社出版的《花火》、长沙市文联出版的《创作》。湖南少儿期刊种类较多，发行量呈现较大差异，其中发行量最高的是《放学后》，期发行量达到25.5万册，发行量最小的是《创作》，期发行量只有0.2万册。

湖南少儿期刊市场不仅种类、数量多，同质化现象也很严重，各刊物在栏目设置、读者定位、作者队伍、广告发布、装帧形式等方面都有交叉之处。比如《中学生百科》与《初中生》在读者定位上明显交叉；《中外童话画刊》与《小学生导刊》（低年级版），《第二课堂》与《科学启蒙》《初中生》二年级版（科普版）内容定位基本相同；《小溪流》与《小学生导刊》在内容和读者定位上也交叉严重。