四、结论与启示

综上所述，社会保障与失业之间的关系一直是学术界争论的话题。我们在对一些主流的观点进行理论辨析的基础上，以OECD35个成员国1980—2015年的数据为考察样本，运用PVAR模型方法对社会保障与失业之间的关系进行了实证研究。与当前的主流观点不同，本书的研究结果认为，20世纪80年代，社会保障支出的确存在加剧失业的效应，然而随着1990年以来的社会保障制度“再商品化”改革，在统计学意义上，当前社会保障支出尽管仍无法显著提振就业，但也不再加剧失业。

基于本书的定量分析结果，上述结论的原因在于，在20世纪80年代，社会保障支出上升会从两个方面影响失业，一是导致劳动参与率下降，劳动参与率下降导致失业率上升，即社会保障制度存在“道德风险”；二是推动劳动生产率上升，劳动生产率上升导致失业率下降，即社会保障有利于人力资本积累，能够提升劳动生产率，而劳动生产率提高的“成本效应”超过“替代效应”。综合来看，社会保障支出增加导致失业率上升表明，尽管社会保障支出上升有利于劳动生产率提高，从而可以降低失业率，但并不能消除社会保障制度的“道德风险”带来的负面效应。1990年以来，OECD国家普遍进行了社会保障“再商品化”改革，有效降低了社会保障制度的“道德风险”，社会保障支出与失业率上升之间的关系不再显著，即社会保障支出增加不会加剧失业。(https://www.daowen.com)

然而，需要指出的是，得益于OECD国家的社会保障制度改革，当前的社会保障制度没有加剧失业，但并没有对就业产生正面的效果，而且仍然存在降低劳动参与率的效应。因此，发达国家的确存在一定程度的“高福利陷阱”，社会保障制度还存在较大的改革空间。对此，我国的社会保障制度在改革深化的过程中，要切实基于经济社会发展的基本情况以及居民、企业和财政等方面的财务状况，以保障人民的基本生活为目标，充分发挥社会保障制度的“兜底”作用，合理确定社会保障项目和水平，从而防止社会保障制度建设进程脱离经济社会发展和社会结构的实际情况、超出财政承受能力，避免我国重蹈一些国家陷入“高福利陷阱”的覆辙。