补偿性财政政策(1945—1960)
2026年01月15日
二、补偿性财政政策(1945—1960)
面对二战对美国经济增长和财政的造成的后果,美国政府实施了补偿性财政政策。此期间主要涉及杜鲁门和艾森豪威尔两届政府,其执政时间分别为1945—1952年和1953—1960年。罗斯福新政以及二战期间,巨额的赤字与经济迅速扩张结合在一起,使得许多美国人开始相信巨额的财政赤字不仅仅是战争期间经济增长的保证,也是和平时期保持经济繁荣的必要组成,凯恩斯主义的舆论得到越来越多的认可。因此,尽管从根本上看,杜鲁门和艾森豪威尔属于预算平衡论者,但其政策取向基本延续了罗斯福新政时期的做法。杜鲁门在其最后一次《总统经济报告》中回顾指出,其任职期间的政策取向旨在实现《就业法》所含的经济目标,具体而言有以下三个:第一,在企业和各级政府之间实现良好的经济政策协调;第二,防止经济萧条;第三,采取积极连续的措施实现充分就业、达到潜在产值。杜鲁门采取补偿性的财政政策主要体现在:其一,面对二战带来的经济扩张及通货膨胀压力,减少军费开支以及实施紧缩性货币政策;其二,在紧缩性财政政策的影响下,1949年经济步入衰退,杜鲁门则积极通过朝鲜战争等军事扩张、扩大福利支出以及减税等扩张性财政政策刺激经济,从而实现经济复苏。杜鲁门执政期间,财政盈余的年份和财政赤字的年份各为4年,但总体为财政赤字,赤字累积额达到456.3亿美元。艾森豪威尔执政以后,公共工程项目以及社会保障的覆盖范围都有所扩大,保持了罗斯福新政以来的政策连续性,但财政政策的补偿性特点进一步显现。在其任期八年内,财政盈余的年份为3年,但累积的财政赤字只有186亿美元,到1960年底美国债务负担率为54.4%,是1943年以来的最低点。(https://www.daowen.com)