高职院校内部管理体制创新的基本理论
高职院校管理体制实质上就是解决高职院校如何有效运转的一种组织模式，可从理论上概括为四个方面的内容：一是管理体制，推动高职院校各个管理层次、各个环节协调有效运转，以达到预期目标的客观推动力和约束力；二是组织机构，对高职院校各项活动进行组织管理的单位及人员配备，是各项管理职能的具体承担者；三是管理制度，是对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范；四是管理方法，是具体的管理手段和措施。高职院校内部管理体制创新是一个系统工程，要对现行管理体制中不适合高职院校发展和不合理部分的改进、完善和创新。同时，它又相对于国家宏观教育管理体制改革而言，是宏观教育体制改革内容的有机组成部分，需要在宏观改革措施的引领和指导下实施，不得自说自话、我行我素，2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》就是这种指导引领纲要，应在它的改革思想框架下开展高职院校内部管理体制创新。
（一）管理机制的创新
中共中央、国务院1993年2月颁布的《中国教育改革与发展纲要》提出我国教育改革的目标和任务是要改革原先那种与计划经济体制相适应的教育体制，建立与社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制相适应的新教育体制。之后的二十多年中，引入市场机制、激励机制、竞争机制，充分激发和调动广大教师的积极性，成为高校与国家宏观教育体制改革相适应的内部管理体制改革任务。深化高职院校内部管理体制改革，就是要将与社会主义市场经济体制相适应的机制引入到高职院校人事管理、招生管理、教学管理、科研管理的方方面面，市场机制和竞争机制的引进，就是要高职院校实行开放式管理，与社会、与市场的广泛联系，主动适应社会经济发展的需要；就是要高职院校要努力提高自身的竞争实力和应变能力，保证在竞争中求生存和发展；就是要高职院校内部建立起优胜劣汰、奖勤罚懒的有效机制和手段。然而，改革了几十年，高职院校去行政化的改革任务依然艰巨，路阻且长，尚需努力。
（二）管理机构的重组
随着高职院校法人地位的确立，政府对高职院校的管理职能逐步转变，由直接行政管理向运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段进行宏观管理的转变，由此，高职院校自我运行的独立性越来越得到体现，这就对高职院校的决策和管理提出了更高的要求。
1.科学决策是保证高职院校改革成功和取得良好效益的关键。高职院校要建立起科学的决策机制，需要实施战略管理，一切决策要着眼于全局和长远；需要切实落实目标责任制和岗位责任制，高层、中层、基层奖惩职责分明；需要采取科学的决策程序和方法，避免领导意志和主观臆断。
2.组织架构关系到高职院校能否真正实现转换机制、提高效率、增强活力的目的。高职院校应建立起二级学院为办学主体的校、院、室三级管理体制，强化二级学院的主体功能，将责权利向主体位移，有利于去行政化，激发办学主体的活力，也有利于实现学校对师资、教学、科研等工作的统筹规划、全面安排，形成统一的协调整体。
3.精简机构，改变过去那种按党、政、群团分列设置管理机构的办法，转为按管理职能设置管理机构的办法，即按教学、科技、学生、后勤服务、人事组织等系统设置相应的管理机构，对职能相近、业务交叉的管理机构进行合理的撤、并、合和调整，减少管理层次，压缩管理干部队伍，人事政策向教学和科研一线倾斜，保证管理水平、工作效率和办学效益不断提高。(https://www.daowen.com)
（三）管理制度的创新
建立、完善和创新各项管理制度是深化高职院校内部管理体制改革顺利进行和取得预期效果的根本保证。主要做好基础管理和建立新的规章制度两个方面的工作。基础管理工作包括定编、定岗、考核、统计、信息等工作，它是实行科学化、规范化管理，提高工作效率必不可少的工作，这些工作做不好，改革就成为无源之水、无本之木。建立健全与改革相配套的各项规章制度，就是要对过去执行的规章制度进行清理，废除与目前形势和学校发展不相适应的规章制度，各项制度要相互配套，互相促进，这是深化改革的基础。
（四）管理方法的创新
1.实行目标管理
高职院校要改变过去计划经济体制下形成的那种层层控制、重过程轻效果的政管理模式，由行政管理模式转为目标管理模式，实行领导干部任期目标责任制和工作人员岗位目标责任制，层层分解和落实，严格考核，克服过多的束缚基层手脚的过程干预，调动各级各类单位和人员的积极性，增强活力，从而保证总体目标的实现。
2.实行分类管理
根据党政分开、管理与办学分开的原则，对教学科研、学生管理、后勤服务、党政管理等不同单位和特点采取不同的管理方法，分别建立各自管理模式、不同系列的职能和运行机制，改变过去计划经济体制下形成的单一行政管理方法。对基地、工厂、后勤社会化服务单位采取以企业化管理方法，对党政管理部门采取行政化管理方法，对教学、科研单位采取经济与行政相结合的管理方法，从而提高管理的针对性和有效性。