4.4　行蓄洪区调整方案研究

行蓄洪区的调整问题主要从三个方面开展研究：一是全部废弃还给河道；二是全部建成防洪保护区；三是针对行洪区具体情况适当调整。

行洪区若全部废弃还给河道，初步分析需铲除行洪区堤防400多km，迁移人口60万人，挖压占地120万亩。该方案投资巨大，迁移人口数量大，60万人的生产生活安置在流域内无法安排；行洪区内120万亩耕地将变成淮河滩地，按保产一季粮食估算，平均每年减产粮食约6亿kg，将对国家的粮食安全产生较大影响，社会影响较大。因此，全部废弃行洪区还给河道，很难实现，是不可行的。(https://www.daowen.com)

行洪区若全部建成防洪保护区，经初步分析，淮河干流河道设计泄洪能力正阳关—涡河口只有7000～8000m3/s、涡河口以下只有10000m3/s，河道设计流量将减少2000～3000m3/s，该方案淮河中游河道的泄流能力与10年一遇来水流量相近（1991年洪水，正阳关、蚌埠最大流量分别为7450m3/s和7790m3/s）。遇1954年洪水约有95亿m3超额洪量，遇100年一遇洪水约有115亿m3超额洪量无处安排。不利用行洪区行洪，淮干调蓄洪水的能力丧失，将加快淮干洪水向洪泽湖汇集，加重淮河下游的防洪压力。因此，行蓄洪区全部保留建成防洪保护区方案很难实现，也是不可行的。

为解决行蓄洪区的问题，采取全部建成防洪保护区或全部废弃的方案均不现实，应针对各行洪区具体情况，采取有退有保、有平有留的方式进行调整，做到洪水出路较为通畅，人民安居乐业，实现人与自然的和谐。