（一）预测

受限于数据的可得性，我们目前获取的2010年全国人口普查数据只能测算到1989年出生代群的平均受教育年限与教育基尼系数。为了进一步探究四川省人力资本的演变情况，我们将2002—2018年财政统计数据代入基准回归模型（1）和（2）对1990—2006年出生代群的平均受教育年限和教育基尼系数进行测算。

1.平均受教育年限

图18展示了民族地区、非民族地区和全省的平均受教育年限的预测变化趋势。从总体上看，四川省平均受教育年限呈现明显的上升趋势，非民族地区接近高中毕业水平（12年），民族地区能够达到初中毕业水平（9年）；但是民族与非民族地区间的受教育年限的差距依旧非常显著。如果地区间、城乡间居民的平均受教育程度差距过大，将不利于四川省地区间人力资本的分布和经济社会的协调发展。从2016年春季学期开始，四川省在原有“9+3”免费职业教育的基础上在民族地区实行15年（从幼儿园到高中阶段）免费教育计划。长期来看，这项计划有利于提高民族地区学生的文化程度，缩小与非民族地区的受教育年限差距。

图18　四川省1990—2006年出生代群平均受教育年限（以是否为民族地区划分）(https://www.daowen.com)

2.教育基尼系数

图19对四川省1990—2006年出生代群基于是否民族地区划分的教育基尼系数进行了预测。四川省民族自治地区的教育不均等程度高于非民族自治地区的省情没有改变。整体而言，全省的人力资本分布不平等状况呈现出先增加后平缓的变化趋势，民族地区的教育基尼系数增加约0.4。这表明在这一时期，四川省实施的教育政策在实现民族间的教育均等化方面的作用不明显，民族地区学生应该获得更多的政策和资金支持。

图19　四川省1990—2006年出生代群教育基尼系数（以是否为民族地区划分）