四川省社会经济发展状况与环保专项资金规模
1.四川省社会经济发展简况
近年来，四川省经济运行总体平稳、稳中有进。地区生产总值继续突破4万亿元大关。2019年地区生产总值46615.8亿元，全年实现GDP增长7.5%，增速高于全国1.4个百分点。地区生产总值连续6年保持在7.5%—8.5%平稳增长区间，经济总量继续位居全国第6、西部第1。规模以上工业增加值自2019年3月起连续10个月保持8%及以上的稳定增长，全年增长8.0%；全社会固定资产投资自2019年6月起连续7个月保持两位数增长，全年增长10.2%；社会消费品零售总额自2019年5月起连续8个月保持两位数增长，全年增长10.4%。2019年末全省户籍人口9099.5万人，比上年末减少22.3万人，户籍人口城镇化率36.78%，比上年末提高0.91个百分点，2019年末全省城乡就业总量为4889万人，比上年末增加8万人。全年城镇新增就业107.8万人、失业人员再就业30.7万人、就业困难人员就业9.9万人，城镇登记失业率低于4.5%的控制目标。四川省已由高速增长向高质量发展阶段转变，提出了“一干多支、五区协同”区域发展新格局。同时，生态环境持续改善。全省PM10下降7.5%、PM2.5下降10.6%，优良天数率84.8%、同比提高2.6个百分点，成都空气质量优良天数增加16天。87个国考断面地表水水质优良比例提升至88.5%，10个出川断面水质全部达到国家考核标准。
图1展示了四川省2010—2018年的地区生产总值、全社会固定资产投资总额、地方公共财政收入、地方公共财政支出、人均可支配收入、年末常住人口和人口密度。可以看出，地区生产总值、全社会固定资产投资总额、地方公共财政收入、地方公共财政支出、人均可支配收入等都呈逐年递增趋势，而年末常住人口、人口密度趋于稳定。
图1 四川省2010—2018年地区生产总值、财政收支及人口变化
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图2 四川省2010—2018年各地市地区生产总值
从图2可以看出，2010—2018年，四川省各地市的地区生产总值也是逐年递增的。
图3 四川省2010—2018年各地市年末常住人口
图4 四川省2010—2018年各地市人口密度变化
从图3、图4可以看出，2010—2018年，四川省各地市年末常住人口、人口密度趋于稳定。
图5 四川省2010—2018年各地市全社会固定资产投资总额
从图5可以看出，2010—2018年，四川省各地市除资阳外的全社会固定资产投资总额都呈逐年递增趋势。
全省财政运行总体平稳。2019年，全省地方一般公共预算收入4070.7亿元，同口径增长7.7%。加上中央补助、上年结转、调入资金、地方政府一般债券等收入后可供安排的收入总量为11737.2亿元。全省一般公共预算支出10349.6亿元，首次迈上1万亿元台阶，完成预算的96.1%，增长6.6%。
图6 四川省2010—2018年各地市公共财政收入情况
图7 四川省2010—2018年各地市公共财政支出情况
从图6、图7可以看出，2010—2018年，四川省大多数地市公共财政收入、公共财政支出是呈逐年增长趋势。
图8 四川省2010—2018年各地市人均可支配收入
从图8可以看出，2010—2018年，四川省各地市人均可支配收入也呈逐年增长趋势。
2.四川省环保专项资金规模
近年来四川省不断加大对环保项目的投入力度，环保资金的投入从总体上看呈逐年增长趋势。本文选取了四川省内具有代表性的城市，分析具体到每个城市环保专项资金的投入情况。
图9 四川省2010—2018年各地市节能环保支出情况
从图9可以看出，在2010—2018年成都市、泸州市、德阳市、广元市、乐山市、南充市、眉山市、巴中市，每年的节能环保支出基本保持稳步增长的趋势；自贡市、攀枝花市、内江市在2010—2016年的节能环保支出基本保持稳定，在2017—2018年有一个显著性的增长；绵阳市2013年的节能环保支出显著高于其他年份，而其他年份的节能环保支出波动比较明显；遂宁市、宜宾市除开个别年份，其他年份的节能环保支出基本保持稳步增长的趋势；广安市、达州市、雅安市每年的节能环保支出基本保持稳定；资阳市从2013年开始，节能环保支出呈减少的趋势。
环保节能支出最终的目的是为了保护当地的生态环境。为了衡量环保资金的使用情况，本文选取了如下一些指标：单位地区生产总值能耗、工业二氧化硫排放量、工业废水排放量、工业烟（粉）尘排放量等，作为衡量环保资金的投入使用效果。
图10 四川省2010—2018年各地市单位地区生产总值能耗（吨标准煤/万元）
图10为单位地区生产总值能耗（等价值）（吨标准煤/万元）（2010—2018年），从图10可以看出，各地市2010—2018年的单位地区生产总值能耗呈逐年稳步递减趋势。
图11 四川省2003—2018年各地市工业二氧化硫排放量（吨）
图11为四川省工业二氧化硫排放量（吨）（2003—2018年），从图11可以看出，大多数地市在2003—2018年的工业二氧化硫排放量是呈递减趋势，部分地市没有明显变化。
图12 四川省2003—2018年各地市工业废水排放量（万吨）
图12为四川省工业废水排放量（万吨）（2003—2018年），从图12可以看出，大多数地市2003—2018年的工业废水排放量呈递减趋势，部分地市没有明显变化。
图13 四川省2011—2018年各地市工业烟（粉）尘排放量（吨）
图13为四川省工业烟（粉）尘排放量（吨）（2011—2018年），从图13可以看出，各地市2011—2018年的工业烟（粉）尘排放量无明显变化。